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聯合報社論／蔡政府的兩種「協商」 盡是空話
2018-01-09 23:43聯合報 聯合報社論
這次勞基法再修，無論民進黨如何強攻取勝，「資進黨」的標籤已黏在它的身上揮之不去，民眾對蔡政府的信任也幾近蕩然。上次勞基法「修惡」，主要是民進黨一意孤行，橫衝硬闖，導致一例一休新制窒礙難行。這次民進黨仍未記取教訓，除以拒馬蛇籠圍出史上最大禁制區，更部署大陣仗警力包圍，導致勞工悲憤臥軌；而立院的「朝野協商」，則因民進黨一意堅持政院版本，最後也只能虛晃一招。

無獨有偶，這兩天人們連續見識了蔡政府所謂的「協商」全是空話。為了M503的航路爭議，總統緊急召開國安會議研商，會後她發表五項裁示，其中第五項呼籲北京善盡區域責任，「盡速與我恢復協商」。試想，蔡總統如果真有意解決兩岸航路的安全問題，以元首之尊，用這種粗糙的「喊話」方式叫對方「來談」，豈符合「對等協商」的精神？接下來，如果北京對此置之不理，蔡總統難道覺得自己有過呼籲，即足以向人民交代？

對於國安層級的「兩岸協商」，蔡總統採取了喊話的方式應付；相形之下，國會層級的「朝野協商」，蔡政府的態度則更等而下之。一開始，民進黨便封鎖議場，揚言勞基法將在臨時會迅速強闖。在正式朝野協商時，民進黨團又堅持行政院版本，寸步不讓；總召柯建銘甚至擺出「有辦法，你來說服我」的架式，徹底暴露民進黨「完全執政」的霸道面貌。正因如此，時代力量對於「過水協商」感到不耐，旋即宣布退出協商；如此一來，等於使其他政黨的協商也掉入泥淖。

請看，這就是自詡「最會溝通的政府」面對協商的態度：對外，虛張聲勢喊話，實際上根本不期待對方作出回應，所以態度才會如此粗魯，也無意真正解決問題。對內，則傲慢面對在野黨，不讓不同的意見有發聲或插嘴的餘地；即使坐下來協商，也必須聽民進黨的。如果這是一個有能力、有威望、受到信服的政府也就罷了，但蔡政府正處於聲望的低谷，其施政能力也已圖窮匕現，這種態度只會將國政愈發帶向僵局。何況，蔡政府為了勞基法修法，而布下天羅地網的重重拒馬，任由時力立委在雨中靜坐、勞團成員在火車站臥軌，這又算什麼社會溝通？

所謂「協商」，至少可分成三個層次：一要開啟對話的管道，二要就不同的意見進行溝通，三要捐棄己見，尋取彼此的最大公約數。而蔡政府的協商方式，在內政上，卻抱著「我才是老大」的姿態，以國會席次多數卡死在野黨。在兩岸議題上，則仗著「反中」神主牌的順手好用，表面上虛張聲勢，實質上坐視國家安全不斷受到侵蝕而束手無策。台灣民眾若不能看穿這點，蔡政府僅此一招，即能把台灣帶向自我弱化，卻不知前途和出路何在。

看昨天南北韓會談的進展，雙方為了平倉冬奧，可以捐棄成見，放下核武戰爭一觸即發的硝煙，達成北韓派代表團及啦啦隊參賽的協議。這雖然只是運動賽事上一小步，卻是兩韓和平的一大步，其憑藉的正是雙方的善意。回顧馬政府時代，大陸提出M503航路之議，我方就是透過協商和善意，要求大陸將該航路向西移動六浬，同時僅開放南下航路，以免北上航機可能越過海峽中線侵犯我領空。這樣的協商，當然也是靠著雙方的善意，才能達成結果。而今，蔡英文只能在台灣片面喊話，要求對岸迅速與我協商；這種態度，究竟希望收到什麼樣的回音？

從蔡總統對兩岸的「喊話協商」，到民進黨團在國會的「真硬幹、假協商」，真正令人擔心的，其實不是民進黨的粗暴，而是執政者看不到可走之路卻盲目衝闖的茫然。國安團隊提不出高明之見，國會無法作出明智抉擇，這才是蔡政府無法協商的真相。