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旅客變小氣 我觀光業轉逆差
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者楊文琪／台北報導
根據交通部觀光局的統計，來台兩大主要市場即日本與中國大陸的旅客，去（2015）年前三季消費金額都較前年同期減少，致使2015年前三季我旅行收支出現逆差403億元。
我國國際旅行收支早期處於逆差狀態，近年在陸客等各國觀光客大幅成長下，逆差逐年縮小，2010年第4季起開始由逆差轉為順差，自此連續四年每季均呈順差，至今年情況又再逆轉。
交通部觀光局表示，從1989年開始，我國出境人次一直高於入境人次，與我國觀光發展與地理位置等相近的日、韓也是如此，近年我積極吸引各國旅客來台觀光，觀光收支逆差狀況大幅改善，2011年全年我觀光外匯收入為3,260億元，支出為2,979億元，首次全年結算為順差。
不過，近幾年日圓持續貶值，增加日客海外旅遊成本，連帶影響日人出國旅遊意願，統計去年1～11月日本旅客來台人次為145.8萬人、較前年同期減少1.74%。
反觀我國民眾訪日人數因新台幣兌日圓升值刺激，前往日本旅客量持續成長，1~11月赴日旅遊人次高達352.2萬，較前年同期大幅成長27.83%，是連四年我赴日本旅遊多於日客來台的情況。
。
圖／經濟日報提供
陸客來台消費額 贏日本
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者楊文琪／台北報導
日客一向是來台旅客平均每人每日消費金額最高者，但受日圓大幅貶值與日本國內提升消費稅的心理影響，海外旅遊消費支出明顯減少，去年前三季首度被陸客超越，這也是我於2008年全面開放陸客來台觀光以來，大陸旅客首度成為來台旅客中消費金額最高的客群。
據觀光局「2015年來台旅客消費及動向調查」前三季調查結果顯示，中國大陸市場每人每日平均消費金額為232.15美元，高於日本旅客的221.45美元，其中在購物費用部分，陸客約122.78美元，遠高於日本的40.06美元，大陸來台每人每日平均消費首度超越日本觀光客。
觀光局官員指出，過去日本旅客來台旅遊消費金額一直位居各國旅客之冠，即使陸客來台人數連年成長，又有優質團、高端團、部落觀光、郵輪旅客等平均消費較高客源，但平均每人每日消費金額都略低於日本旅客，2014年日客平均每人每日消費金額為243.33美元，陸客則為241.98美元，差距不到1.5美元。
官員分析，日客因受到日圓持續貶值及日本國內提升消費稅的心理影響，出國旅遊各項花費計價相對變高，來台消費也趨向保守。
圖／經濟日報提供
修公式 台塑化中油讓利下游10億
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳秉鍇／高雄報導
台塑化、中油兩大石化基本原料供應商最近拍板今年原料計價公式，各自調整乙烯、丙烯計算版本，合計對下游讓利近10億元。 本報系資料庫
分享台塑化、中油兩大石化基本原料供應商最近拍板今年原料計價公式，各自調整乙烯、丙烯計算版本，合計對下游讓利近10億元，除台塑三寶受益外，中油提料廠如榮化、中石化、信昌化、長春等也雨露均霑。
台塑化表示，之前考量台塑高雄廠區向中油進料乙烯和丙烯，為讓原料成本一致，以利產銷調度，上下游協議比照中油原料計價公式供料。
但內部去年檢討後，認為台塑化成品油上市以來，一直是公平會監控對象，擔心石化原料供應也可能涉及聯合行為，加上與中油營運結構、成本都不一樣，因此有意與中油版本脫鉤。
經過上季和台塑、台化、南亞討論後，今年開始實施新原料計價公式；最大宗石化基本原料乙烯方面，保留石油腦占40%的計價比重，至於原本各占30%的日韓合約價、乙烯現貨價則分別修改比重。
用途第二大的丙烯，在石油腦、日韓合約價和現貨價的計價比重維持去年模式，但針對今年燃料油看跌趨勢，調降該項成本係數。
中油主管指出，與下游各廠的乙烯、丙烯、丁二烯計價公式調整協商，已在上個月定案，乙烯和丁二烯維持不變，丙烯公式則有變動。
主要是考慮到中國大陸石化業對以丙烷脫氫（PDH）技術生產丙烯製程趨之若鶩，近年來紛紛興起PDH工廠投資熱潮，產能陸續開出後，造成市場供需嚴重失序，面對原料大跌，今年調降該原料加工費。
法人認為，依台塑化今年對台塑、台化和南亞修改乙烯和丙烯計價版本，並以去年供應價格變化做為基準，兩項原料每公噸各降價約4、5美元，依台塑化乙烯年產能293萬公噸、丙烯年產能約200萬公噸換算，讓利逾8億元。
至於中油，今年估算丙烯合約價調降約每公噸2至3美元，下游榮化、中石化、台塑林園廠、信昌化、長春集團均可壓低進料成本。
據了解，中油一年丙烯產能約110萬公噸，含有新三輕、四輕，以及大林廠、桃園廠的三座重油轉化工場（RFCC）。
圖／經濟日報提供
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泛用樹脂 價格看漲
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳秉鍇／高雄報導
不受原油走跌影響，泛用樹脂受益下游補庫存，近半個月來穩步走揚，業界預期，農曆春節過後，需求將明顯增溫，加上本季共有逾300萬公噸乙烯產能歲修，可望推波助瀾，帶動新一波漲勢。
石化業內人士指出，儘管中東情勢緊張，但油價在美元走強和中國大陸市場動盪雙重壓力下，繼續走低，一度跌至每桶32.1美元，創下12年來最低水準。
不過，隨農曆春節假期逼近，大陸下游加工業開始回補庫存，加上泛用樹脂生產廠普遍減產，包括聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、ABS等近兩周均觸底反彈，每公噸各上漲10至50美元。
陳建仁推新藥修法 生技利多
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者黃文奇／台北報導
民進黨副總統候選人陳建仁。 本報系資料庫
分享民進黨副總統候選人陳建仁日前表示，希望在2月發動《生技新藥產業發展條例》（簡稱新藥條例）修法，納入非侵入性醫材，領域包括創新檢測晶片、高階影像醫材、非侵入式檢測技術等精準醫學，其中體學、基米、世基、賽亞等30餘家醫材創新技術，都有機會受惠。
陳建仁宣示，下個月他將率先啟動生技政策大盤點，推新藥條例修訂與有關《特別法》草案擬定，聚焦人才（引進）、創新、資金、臨床、稅務等領域，未來要真正「政策性圖利產業」。
台灣自1982年起，在當時的行政院長孫運璿、科技政委李國鼎等推動八大重點科技起，生物科技就成為重點項目，尤其肝炎防治在當時奠定基礎，但歷經30年後，電子業蓬勃發展，生技卻受到延宕。
其實，政府推動生技並未停下來，1995年起，一連串的「加強生物技術產業推動方案」，2002年則有「挑戰2008：國家發展重點計畫」，到2009年的「台灣生技起飛鑽石行動方案」等，逐漸讓生技產業撐起規模。
其中最重要的是2007年的新藥條例，鼓勵創新生物技術開發，聚焦新藥領域，是台灣首次就個別產業提出投資獎勵法案，將在2021年底落日，符合條件的生技公司將可受到租稅優惠。
值得注意的是，新藥條例定義之生技新藥產業，醫材部分指「高風險醫療器材」，僅涵蓋「植入或置入人體內」的第三等級醫療器材，才可向經濟部工業局提出申請審定為生技新藥公司，除了適用為期五年的相關投資抵減優惠措施，也可在未獲利前申請掛牌進入資本市場。
近期，以體學為首的精準醫療領域公司，包括使用的儀器、程式及硬體設備等，都具備極高科技含量，其領域包括光電、機械領域，其檢測領域則包括癌症基因檢測、六大基因體技術平台。
圖／經濟日報提供
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政院五路進擊 衝生物經濟
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者黃文奇／台北報導
行政院去年生物產業策略諮詢會議（BTC）決議，推動「生物經濟」，擴大生技產業扶植範疇，除了新藥，創新醫材、疫苗、醫管、檢驗試劑等項目，都將成為重點項目。
行政院指出，在生物經濟（Bioeconomy）大戰略下，台灣生技產業將在四年內達到3兆元規模，聚焦策略是，走出生技領域，擴大應用到農業、工業、健康等領域。
生物經濟概念是由經濟合作暨發展組織（OECD）提出，OECD指出，隨氣候變遷，農業生產環境的不穩定，以及人口、經濟成長造成的糧食需求增加，全球環境如水、土地等農業生產資源將吃緊，推動「生物經濟」則為主要解決方案。
OECD預估，未來全球產值有逾五成來自生技，預計到2020年全球生物經濟規模將達15兆美元。
依行政院目標，生物經濟方案有五大核心應用領域，包括生技製藥、醫材、醫療照護、食品與農業。
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65歲以上勞工 突破25萬人
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者潘姿羽／台北報導
日子愈來愈難過，民眾只得多工作幾年存老本。主計總處調查，就業市場已有25.3萬65歲以上工作者，從事業別多以服務業為主。
觀察就業市場65歲以上工作人數，之前長達30年時間僅占全體就業人數的1%，不過依主計總處最新公布的資料顯示，去年11月就業市場人數達1,123.5萬人，65歲以上就業者已占全體就業人數2.2%，增速明顯加快。
根據統計，工業和服務業65歲以上就業者，分別有3.1萬和12.2萬人，服務業占比相對較高，約1.8%。各行業中，製造業和批發零售業因本身就業人數較多，高齡工作者人數也較高，不過若看高齡工作者占比相對偏高行業，均是服務業，如醫療保健及社會工作服務業、支援服務業、批發及零售業。
醫療保健及社會工作服務業，包含從事醫療保健服務的醫院、診所、醫學檢驗服務等機構，以及居住型照顧服務、社會工作服務業等；高齡就業者占比7.5%，是所有行業中最高的。
支援服務業包含租賃、人力仲介、旅行及相關代訂服務、建築物及綠化服務、業務及辦公室支援服務等，和批發及零售業都有約3%的65歲以上就業者。
1111人力銀行副總經理何啟聖說明，醫療保健業包含很多適合中高齡就業者從事的協助型工作，因此比率相對偏高；支援服務業和批發零售業則因就業門檻低，對學經歷、能力限制不多，是很多中高齡就業者和二度就業者的首選。
何啟聖舉例，很多軍警人員退休後會去做保全，這便歸類在支援服務業，且支援服務業、批發零售業的工作時間彈性大、性質也很穩定，較符合中高齡就業者的工作需求。
農、林、漁、牧業雖是「高齡化」最明顯的業別，65歲以上就業者達10.1萬人，占比近四成，但整體就業人數僅55萬人。
台灣人口紅利已步入末期，且物價、房價仍處高點，愈來愈多就業者延後退休，或轉為非典型就業。
圖／經濟日報提供
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高鐵工會催討加班費 揚言春節休假
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者楊文琪／台北報導
台灣高鐵工會不滿高鐵營運九年來，從未支付國定假日加班費，加上雙周變形工時也未付加班費，初估欠員工5億元加班費，迄今仍置之不理，昨（9）日在臉書發文表示，台灣高鐵公司若再不返還積欠的加班費，無積極回應與承諾，工會自2月起將發動國定假日依法休假，包括春節期間。
由於今年春節連假長達九天，高鐵公司計劃春節期間加開545班，加上正班車共將開出2,065班列車，若高鐵員工正常休假，恐面臨人力不足開不出車的情況。對此，高鐵公司強調，會依《勞基法》及「勞動契約」與工會積極協商，在雙方產生高度共識下，春節疏運絕不會有任何影響。
高鐵工會指出，高鐵身為國內交通運輸領航者，在財改後歸屬國有民營化公司，卻無法成為改善血汗勞動環境的標竿，還一年內遭到勞動主管機關九件裁罰違反《勞基法》，高鐵員工除了工時過長、休息時間不足、未依法放假，甚至被強迫加班且未發給加班費。
高鐵工會表示，去年底高鐵公司新開通三站，新增三站的縣市無不對帶來的交通便利欣喜，但員工血汗情況卻增加了。工會成立以來，就不斷向高鐵公司爭取《勞基法》規定最低下限的保障，交通部作為高鐵主管及監督單位，為何可以放任其違法？為何違法的規則還需要爭取？為何明明違法事項經由勞檢單位裁罰事證確鑿，公司寧可訴願，就是不願意改善？
台商訂單恐不保…三角貿易質變 現斷鏈隱憂
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳馥馨、徐碧華／台北報導
圖／經濟日報提供
分享2014年台灣的三角貿易收入首度突破200億美元，達208億美元，以當年新台幣兌美元平均匯率30.368計，合新台幣6,316億元。同年外人來台旅行收入是146億美元，主計總處官員說，三角貿易對國內生產毛額（GDP）的貢獻比外人來台旅行還高。
三角貿易收入愈來愈大對創造GDP是好事，不過，中華經濟研究院已經發現「警訊」—出現「斷鏈」危機。中經院區域發展研究中心副主任史惠慈指出，海外生產比愈來愈高，衍生供應鏈在地化需求，也就是我們熟悉的大陸供應鏈崛起，大陸從台灣進口「中間財」的比重已在下降，未來可能變成「大陸接單、大陸生產」。
中經院的研究報告點出台灣該有的危機意識，三角貿易收入的高漲是伴隨海外生產比的上升，如今已出現質變，不是早期的帶動台灣中間財出口的效果，最終可能遭到反撲。如果演成「大陸接單、大陸生產」，可能造成台灣接單減少、三角貿易收入縮小、也衝擊中間財出口。
為挽救斷鏈危機，中經院開出兩帖藥方：「重新尋覓海外生產基地」和「聯合次要敵人打擊主要敵人」。
三角貿易收入不小，但國人對它不太熟悉，因為它所創造的就業主要在海外，相對的，國人對外人來台旅行就很有感覺，來台旅客是結實進行國內消費，會帶動餐飲、旅館、百貨等商機，所以，官員說，國人對三角貿易創造的GDP是無感的。
窘境／創造的GDP 國人無感
儘管無感，三角貿易在2015年的GDP仍扮演個角色，前三季各季三角貿易收入都超過50億美元，預估全年也將超過200億美元。
十年前，2004年，三角貿易收入只有99億美元，同年外銷訂單海外生產比是32.1%，每接到100美元訂單，有32.1美元是在海外生產，十年後，三角貿易收入倍增，海外生產比也近乎增加一倍，隨著海外生產比重節節上升，三角貿易收入也逐年攀高，兩者亦步亦趨。
三角貿易收入因海外生產而生，台灣把生產基地放到中國大陸、東南亞等海外，創造了台灣接單、海外生產的營運模式，這營運模式所產生的收入稱為三角貿易收入。
官員解釋，例如美國蘋果對台灣鴻海下單，鴻海將一大部分訂單交由大陸廠生產，由大陸最終組裝出口，蘋果付錢給鴻海，鴻海再付費用給大陸廠，形成一個美國、台灣、大陸的三角關係，因此稱之為三角貿易。
中經院報告指出，早年，三角貿易確實帶動台灣「中間財」出口，台灣把較下游低階產品移到人力充足的新興市場生產，較高階部分留在台灣生產，由台灣出口到新興市場組裝再出口，也就是說，三角貿易這模式亦有助於台灣出口、創造就業。但近年來，帶動效果已越來越小，其中以組裝代工的資訊通信產品斷鏈危機最嚴重。
經濟部統計處指出，資訊通信類接單的海外生產比是各類產品中最高的，今年1到11月平均高達92.4%，幾乎都在海外生產了。
為了了解海外生產比的變化對台灣的影響，經濟部委託中經院進行研究。史惠慈表示，三角貿易的本質是個「過渡時期」，台灣整體環境也不適合大量化的生產，將生產端移至大陸是有其必要性。最後，台灣只生產利基型產品，或為研發總部。
解方／聯合日韓 搶攻物聯網
可是，當海外生產比大到某個程度，大陸供應鏈也崛起的時候，結果將會改變。現在我們可能還會因為「海外接單比重太重」而憂心，再過一陣子，大家可能會為了「原本台灣的海外接單也變成大陸接單」而哀哀叫。
為解決中間財出口愈來愈少的問題，中經院建議，當紅色供應鏈崛起，兩岸從垂直分工變成水平競爭後，台商應再「逐水草而居」，將生產基地從大陸搬到東南亞、印度等其他國家；分工體系明確，「中間財」出口才有商機。
另外，隨著紅色供應鏈崛起，大陸本土品牌也興起了，已極強的「取代性」掠奪了原本日本品牌、南韓品牌的市場。因此，台廠應試著與國際品牌大廠合作跨入新領域，例如台日、台韓合攻物聯網時代商機。
閱讀秘書／三角貿易
三角貿易是國民所得帳中的一個項目，在2001年以後出現，在台灣接單、海外生產模式成形後才有這項所得。
用例子來解釋比較容易懂，主計總處官員說，例如鴻海接了蘋果的訂單，交給中國大陸的廠生產，接單金額減去付給大陸的加工費，剩下的就是在台灣的三角貿易收入。這收入是台灣的管銷、研發所創造的附加價值。
三角貿易是在輸出項下，輸出分為商品輸出和服務輸出，三角貿易屬於服務輸出，目前是台灣最大的服務輸出項目，外人來台旅行的收入排名第二。
專家建言：把海外生產基地 變利潤來源
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳馥馨／台北報導
三角貿易收入不小，但相對於海外生產比五成以上，這金額仍不算大，這表示企業把部分獲利留在海外沒匯回，政府稅基流失。
主計總處官員指出，三角貿易的利潤率不高，好不容易2014年利潤率才超過5%，前幾年在5%以下。能提升到5%以上是因為蘋果提高代工費用。
中經院區域發展研究中心副主任史惠慈表示，過去業者都把台灣當成研發或營運總部，很大一部分是「費用中心」的概念，但台灣無法課到稅。例如，許多電子品牌廠研發都在台灣，但對外都宣稱，台灣代工賺的都是微薄利潤。
反觀外商品牌做產品定價時，並不是把所有研發費用、生產製造成本，都放在貨品價格上。而是有所切割，將研發費用與收入，透過移轉定價合理反映。
簡言之，外商多把價格分成兩塊，一塊是真正生產製造過程的價格，這塊的價格就是貨品通關的價格，可享有關稅減讓的價格。在處理移轉定價這塊的價格時，因涉及有雙邊租稅協定，則是另一種稅的減免。
隨著台灣與愈來愈多國家簽署租稅協定，廠商的思維也要改變，不再是研發了什麼，就統統放在貨品價格；因為，出口時未必能全享租稅減讓的好處。至於兩者之間該如何定價，則可透過專業會計師，將成本合理分攤在生產的各個環節，找出一個最適的平衡點。
史惠慈說，包括政府的財稅法規與廠商訂價，都應該去思索如何配合整個環境變遷而重新分配，將海外生產基地變成另一個利潤來源；創造台灣本土能進行更多技術升級與產品發展的機會。如此，海外基地再大，對台灣也沒壞處。
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者楊文琪／台北報導
根據交通部觀光局的統計，來台兩大主要市場即日本與中國大陸的旅客，去（2015）年前三季消費金額都較前年同期減少，致使2015年前三季我旅行收支出現逆差403億元。
我國國際旅行收支早期處於逆差狀態，近年在陸客等各國觀光客大幅成長下，逆差逐年縮小，2010年第4季起開始由逆差轉為順差，自此連續四年每季均呈順差，至今年情況又再逆轉。
交通部觀光局表示，從1989年開始，我國出境人次一直高於入境人次，與我國觀光發展與地理位置等相近的日、韓也是如此，近年我積極吸引各國旅客來台觀光，觀光收支逆差狀況大幅改善，2011年全年我觀光外匯收入為3,260億元，支出為2,979億元，首次全年結算為順差。
不過，近幾年日圓持續貶值，增加日客海外旅遊成本，連帶影響日人出國旅遊意願，統計去年1～11月日本旅客來台人次為145.8萬人、較前年同期減少1.74%。
反觀我國民眾訪日人數因新台幣兌日圓升值刺激，前往日本旅客量持續成長，1~11月赴日旅遊人次高達352.2萬，較前年同期大幅成長27.83%，是連四年我赴日本旅遊多於日客來台的情況。
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日客一向是來台旅客平均每人每日消費金額最高者，但受日圓大幅貶值與日本國內提升消費稅的心理影響，海外旅遊消費支出明顯減少，去年前三季首度被陸客超越，這也是我於2008年全面開放陸客來台觀光以來，大陸旅客首度成為來台旅客中消費金額最高的客群。
據觀光局「2015年來台旅客消費及動向調查」前三季調查結果顯示，中國大陸市場每人每日平均消費金額為232.15美元，高於日本旅客的221.45美元，其中在購物費用部分，陸客約122.78美元，遠高於日本的40.06美元，大陸來台每人每日平均消費首度超越日本觀光客。
觀光局官員指出，過去日本旅客來台旅遊消費金額一直位居各國旅客之冠，即使陸客來台人數連年成長，又有優質團、高端團、部落觀光、郵輪旅客等平均消費較高客源，但平均每人每日消費金額都略低於日本旅客，2014年日客平均每人每日消費金額為243.33美元，陸客則為241.98美元，差距不到1.5美元。
官員分析，日客因受到日圓持續貶值及日本國內提升消費稅的心理影響，出國旅遊各項花費計價相對變高，來台消費也趨向保守。
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台塑化、中油兩大石化基本原料供應商最近拍板今年原料計價公式，各自調整乙烯、丙烯計算版本，合計對下游讓利近10億元。 本報系資料庫
分享台塑化、中油兩大石化基本原料供應商最近拍板今年原料計價公式，各自調整乙烯、丙烯計算版本，合計對下游讓利近10億元，除台塑三寶受益外，中油提料廠如榮化、中石化、信昌化、長春等也雨露均霑。
台塑化表示，之前考量台塑高雄廠區向中油進料乙烯和丙烯，為讓原料成本一致，以利產銷調度，上下游協議比照中油原料計價公式供料。
但內部去年檢討後，認為台塑化成品油上市以來，一直是公平會監控對象，擔心石化原料供應也可能涉及聯合行為，加上與中油營運結構、成本都不一樣，因此有意與中油版本脫鉤。
經過上季和台塑、台化、南亞討論後，今年開始實施新原料計價公式；最大宗石化基本原料乙烯方面，保留石油腦占40%的計價比重，至於原本各占30%的日韓合約價、乙烯現貨價則分別修改比重。
用途第二大的丙烯，在石油腦、日韓合約價和現貨價的計價比重維持去年模式，但針對今年燃料油看跌趨勢，調降該項成本係數。
中油主管指出，與下游各廠的乙烯、丙烯、丁二烯計價公式調整協商，已在上個月定案，乙烯和丁二烯維持不變，丙烯公式則有變動。
主要是考慮到中國大陸石化業對以丙烷脫氫（PDH）技術生產丙烯製程趨之若鶩，近年來紛紛興起PDH工廠投資熱潮，產能陸續開出後，造成市場供需嚴重失序，面對原料大跌，今年調降該原料加工費。
法人認為，依台塑化今年對台塑、台化和南亞修改乙烯和丙烯計價版本，並以去年供應價格變化做為基準，兩項原料每公噸各降價約4、5美元，依台塑化乙烯年產能293萬公噸、丙烯年產能約200萬公噸換算，讓利逾8億元。
至於中油，今年估算丙烯合約價調降約每公噸2至3美元，下游榮化、中石化、台塑林園廠、信昌化、長春集團均可壓低進料成本。
據了解，中油一年丙烯產能約110萬公噸，含有新三輕、四輕，以及大林廠、桃園廠的三座重油轉化工場（RFCC）。
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳秉鍇／高雄報導
不受原油走跌影響，泛用樹脂受益下游補庫存，近半個月來穩步走揚，業界預期，農曆春節過後，需求將明顯增溫，加上本季共有逾300萬公噸乙烯產能歲修，可望推波助瀾，帶動新一波漲勢。
石化業內人士指出，儘管中東情勢緊張，但油價在美元走強和中國大陸市場動盪雙重壓力下，繼續走低，一度跌至每桶32.1美元，創下12年來最低水準。
不過，隨農曆春節假期逼近，大陸下游加工業開始回補庫存，加上泛用樹脂生產廠普遍減產，包括聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、ABS等近兩周均觸底反彈，每公噸各上漲10至50美元。
陳建仁推新藥修法 生技利多
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民進黨副總統候選人陳建仁。 本報系資料庫
分享民進黨副總統候選人陳建仁日前表示，希望在2月發動《生技新藥產業發展條例》（簡稱新藥條例）修法，納入非侵入性醫材，領域包括創新檢測晶片、高階影像醫材、非侵入式檢測技術等精準醫學，其中體學、基米、世基、賽亞等30餘家醫材創新技術，都有機會受惠。
陳建仁宣示，下個月他將率先啟動生技政策大盤點，推新藥條例修訂與有關《特別法》草案擬定，聚焦人才（引進）、創新、資金、臨床、稅務等領域，未來要真正「政策性圖利產業」。
台灣自1982年起，在當時的行政院長孫運璿、科技政委李國鼎等推動八大重點科技起，生物科技就成為重點項目，尤其肝炎防治在當時奠定基礎，但歷經30年後，電子業蓬勃發展，生技卻受到延宕。
其實，政府推動生技並未停下來，1995年起，一連串的「加強生物技術產業推動方案」，2002年則有「挑戰2008：國家發展重點計畫」，到2009年的「台灣生技起飛鑽石行動方案」等，逐漸讓生技產業撐起規模。
其中最重要的是2007年的新藥條例，鼓勵創新生物技術開發，聚焦新藥領域，是台灣首次就個別產業提出投資獎勵法案，將在2021年底落日，符合條件的生技公司將可受到租稅優惠。
值得注意的是，新藥條例定義之生技新藥產業，醫材部分指「高風險醫療器材」，僅涵蓋「植入或置入人體內」的第三等級醫療器材，才可向經濟部工業局提出申請審定為生技新藥公司，除了適用為期五年的相關投資抵減優惠措施，也可在未獲利前申請掛牌進入資本市場。
近期，以體學為首的精準醫療領域公司，包括使用的儀器、程式及硬體設備等，都具備極高科技含量，其領域包括光電、機械領域，其檢測領域則包括癌症基因檢測、六大基因體技術平台。
圖／經濟日報提供
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政院五路進擊 衝生物經濟
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者黃文奇／台北報導
行政院去年生物產業策略諮詢會議（BTC）決議，推動「生物經濟」，擴大生技產業扶植範疇，除了新藥，創新醫材、疫苗、醫管、檢驗試劑等項目，都將成為重點項目。
行政院指出，在生物經濟（Bioeconomy）大戰略下，台灣生技產業將在四年內達到3兆元規模，聚焦策略是，走出生技領域，擴大應用到農業、工業、健康等領域。
生物經濟概念是由經濟合作暨發展組織（OECD）提出，OECD指出，隨氣候變遷，農業生產環境的不穩定，以及人口、經濟成長造成的糧食需求增加，全球環境如水、土地等農業生產資源將吃緊，推動「生物經濟」則為主要解決方案。
OECD預估，未來全球產值有逾五成來自生技，預計到2020年全球生物經濟規模將達15兆美元。
依行政院目標，生物經濟方案有五大核心應用領域，包括生技製藥、醫材、醫療照護、食品與農業。
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65歲以上勞工 突破25萬人
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者潘姿羽／台北報導
日子愈來愈難過，民眾只得多工作幾年存老本。主計總處調查，就業市場已有25.3萬65歲以上工作者，從事業別多以服務業為主。
觀察就業市場65歲以上工作人數，之前長達30年時間僅占全體就業人數的1%，不過依主計總處最新公布的資料顯示，去年11月就業市場人數達1,123.5萬人，65歲以上就業者已占全體就業人數2.2%，增速明顯加快。
根據統計，工業和服務業65歲以上就業者，分別有3.1萬和12.2萬人，服務業占比相對較高，約1.8%。各行業中，製造業和批發零售業因本身就業人數較多，高齡工作者人數也較高，不過若看高齡工作者占比相對偏高行業，均是服務業，如醫療保健及社會工作服務業、支援服務業、批發及零售業。
醫療保健及社會工作服務業，包含從事醫療保健服務的醫院、診所、醫學檢驗服務等機構，以及居住型照顧服務、社會工作服務業等；高齡就業者占比7.5%，是所有行業中最高的。
支援服務業包含租賃、人力仲介、旅行及相關代訂服務、建築物及綠化服務、業務及辦公室支援服務等，和批發及零售業都有約3%的65歲以上就業者。
1111人力銀行副總經理何啟聖說明，醫療保健業包含很多適合中高齡就業者從事的協助型工作，因此比率相對偏高；支援服務業和批發零售業則因就業門檻低，對學經歷、能力限制不多，是很多中高齡就業者和二度就業者的首選。
何啟聖舉例，很多軍警人員退休後會去做保全，這便歸類在支援服務業，且支援服務業、批發零售業的工作時間彈性大、性質也很穩定，較符合中高齡就業者的工作需求。
農、林、漁、牧業雖是「高齡化」最明顯的業別，65歲以上就業者達10.1萬人，占比近四成，但整體就業人數僅55萬人。
台灣人口紅利已步入末期，且物價、房價仍處高點，愈來愈多就業者延後退休，或轉為非典型就業。
圖／經濟日報提供
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高鐵工會催討加班費 揚言春節休假
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者楊文琪／台北報導
台灣高鐵工會不滿高鐵營運九年來，從未支付國定假日加班費，加上雙周變形工時也未付加班費，初估欠員工5億元加班費，迄今仍置之不理，昨（9）日在臉書發文表示，台灣高鐵公司若再不返還積欠的加班費，無積極回應與承諾，工會自2月起將發動國定假日依法休假，包括春節期間。
由於今年春節連假長達九天，高鐵公司計劃春節期間加開545班，加上正班車共將開出2,065班列車，若高鐵員工正常休假，恐面臨人力不足開不出車的情況。對此，高鐵公司強調，會依《勞基法》及「勞動契約」與工會積極協商，在雙方產生高度共識下，春節疏運絕不會有任何影響。
高鐵工會指出，高鐵身為國內交通運輸領航者，在財改後歸屬國有民營化公司，卻無法成為改善血汗勞動環境的標竿，還一年內遭到勞動主管機關九件裁罰違反《勞基法》，高鐵員工除了工時過長、休息時間不足、未依法放假，甚至被強迫加班且未發給加班費。
高鐵工會表示，去年底高鐵公司新開通三站，新增三站的縣市無不對帶來的交通便利欣喜，但員工血汗情況卻增加了。工會成立以來，就不斷向高鐵公司爭取《勞基法》規定最低下限的保障，交通部作為高鐵主管及監督單位，為何可以放任其違法？為何違法的規則還需要爭取？為何明明違法事項經由勞檢單位裁罰事證確鑿，公司寧可訴願，就是不願意改善？
台商訂單恐不保…三角貿易質變 現斷鏈隱憂
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳馥馨、徐碧華／台北報導
圖／經濟日報提供
分享2014年台灣的三角貿易收入首度突破200億美元，達208億美元，以當年新台幣兌美元平均匯率30.368計，合新台幣6,316億元。同年外人來台旅行收入是146億美元，主計總處官員說，三角貿易對國內生產毛額（GDP）的貢獻比外人來台旅行還高。
三角貿易收入愈來愈大對創造GDP是好事，不過，中華經濟研究院已經發現「警訊」—出現「斷鏈」危機。中經院區域發展研究中心副主任史惠慈指出，海外生產比愈來愈高，衍生供應鏈在地化需求，也就是我們熟悉的大陸供應鏈崛起，大陸從台灣進口「中間財」的比重已在下降，未來可能變成「大陸接單、大陸生產」。
中經院的研究報告點出台灣該有的危機意識，三角貿易收入的高漲是伴隨海外生產比的上升，如今已出現質變，不是早期的帶動台灣中間財出口的效果，最終可能遭到反撲。如果演成「大陸接單、大陸生產」，可能造成台灣接單減少、三角貿易收入縮小、也衝擊中間財出口。
為挽救斷鏈危機，中經院開出兩帖藥方：「重新尋覓海外生產基地」和「聯合次要敵人打擊主要敵人」。
三角貿易收入不小，但國人對它不太熟悉，因為它所創造的就業主要在海外，相對的，國人對外人來台旅行就很有感覺，來台旅客是結實進行國內消費，會帶動餐飲、旅館、百貨等商機，所以，官員說，國人對三角貿易創造的GDP是無感的。
窘境／創造的GDP 國人無感
儘管無感，三角貿易在2015年的GDP仍扮演個角色，前三季各季三角貿易收入都超過50億美元，預估全年也將超過200億美元。
十年前，2004年，三角貿易收入只有99億美元，同年外銷訂單海外生產比是32.1%，每接到100美元訂單，有32.1美元是在海外生產，十年後，三角貿易收入倍增，海外生產比也近乎增加一倍，隨著海外生產比重節節上升，三角貿易收入也逐年攀高，兩者亦步亦趨。
三角貿易收入因海外生產而生，台灣把生產基地放到中國大陸、東南亞等海外，創造了台灣接單、海外生產的營運模式，這營運模式所產生的收入稱為三角貿易收入。
官員解釋，例如美國蘋果對台灣鴻海下單，鴻海將一大部分訂單交由大陸廠生產，由大陸最終組裝出口，蘋果付錢給鴻海，鴻海再付費用給大陸廠，形成一個美國、台灣、大陸的三角關係，因此稱之為三角貿易。
中經院報告指出，早年，三角貿易確實帶動台灣「中間財」出口，台灣把較下游低階產品移到人力充足的新興市場生產，較高階部分留在台灣生產，由台灣出口到新興市場組裝再出口，也就是說，三角貿易這模式亦有助於台灣出口、創造就業。但近年來，帶動效果已越來越小，其中以組裝代工的資訊通信產品斷鏈危機最嚴重。
經濟部統計處指出，資訊通信類接單的海外生產比是各類產品中最高的，今年1到11月平均高達92.4%，幾乎都在海外生產了。
為了了解海外生產比的變化對台灣的影響，經濟部委託中經院進行研究。史惠慈表示，三角貿易的本質是個「過渡時期」，台灣整體環境也不適合大量化的生產，將生產端移至大陸是有其必要性。最後，台灣只生產利基型產品，或為研發總部。
解方／聯合日韓 搶攻物聯網
可是，當海外生產比大到某個程度，大陸供應鏈也崛起的時候，結果將會改變。現在我們可能還會因為「海外接單比重太重」而憂心，再過一陣子，大家可能會為了「原本台灣的海外接單也變成大陸接單」而哀哀叫。
為解決中間財出口愈來愈少的問題，中經院建議，當紅色供應鏈崛起，兩岸從垂直分工變成水平競爭後，台商應再「逐水草而居」，將生產基地從大陸搬到東南亞、印度等其他國家；分工體系明確，「中間財」出口才有商機。
另外，隨著紅色供應鏈崛起，大陸本土品牌也興起了，已極強的「取代性」掠奪了原本日本品牌、南韓品牌的市場。因此，台廠應試著與國際品牌大廠合作跨入新領域，例如台日、台韓合攻物聯網時代商機。
閱讀秘書／三角貿易
三角貿易是國民所得帳中的一個項目，在2001年以後出現，在台灣接單、海外生產模式成形後才有這項所得。
用例子來解釋比較容易懂，主計總處官員說，例如鴻海接了蘋果的訂單，交給中國大陸的廠生產，接單金額減去付給大陸的加工費，剩下的就是在台灣的三角貿易收入。這收入是台灣的管銷、研發所創造的附加價值。
三角貿易是在輸出項下，輸出分為商品輸出和服務輸出，三角貿易屬於服務輸出，目前是台灣最大的服務輸出項目，外人來台旅行的收入排名第二。
專家建言：把海外生產基地 變利潤來源
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2016-01-10 03:41 經濟日報 記者吳馥馨／台北報導
三角貿易收入不小，但相對於海外生產比五成以上，這金額仍不算大，這表示企業把部分獲利留在海外沒匯回，政府稅基流失。
主計總處官員指出，三角貿易的利潤率不高，好不容易2014年利潤率才超過5%，前幾年在5%以下。能提升到5%以上是因為蘋果提高代工費用。
中經院區域發展研究中心副主任史惠慈表示，過去業者都把台灣當成研發或營運總部，很大一部分是「費用中心」的概念，但台灣無法課到稅。例如，許多電子品牌廠研發都在台灣，但對外都宣稱，台灣代工賺的都是微薄利潤。
反觀外商品牌做產品定價時，並不是把所有研發費用、生產製造成本，都放在貨品價格上。而是有所切割，將研發費用與收入，透過移轉定價合理反映。
簡言之，外商多把價格分成兩塊，一塊是真正生產製造過程的價格，這塊的價格就是貨品通關的價格，可享有關稅減讓的價格。在處理移轉定價這塊的價格時，因涉及有雙邊租稅協定，則是另一種稅的減免。
隨著台灣與愈來愈多國家簽署租稅協定，廠商的思維也要改變，不再是研發了什麼，就統統放在貨品價格；因為，出口時未必能全享租稅減讓的好處。至於兩者之間該如何定價，則可透過專業會計師，將成本合理分攤在生產的各個環節，找出一個最適的平衡點。
史惠慈說，包括政府的財稅法規與廠商訂價，都應該去思索如何配合整個環境變遷而重新分配，將海外生產基地變成另一個利潤來源；創造台灣本土能進行更多技術升級與產品發展的機會。如此，海外基地再大，對台灣也沒壞處。
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