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北韓已低頭？
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2017-04-22 04:21聯合報 劉國興／退休大使、台大政治系兼任副教授（台北市）

十五日北韓太陽節時未如預期實施第六次核試；緊接著十六日，試射飛彈失敗。一般認為戰爭危機暫告解除，美國的「無敵艦隊」雖仍在遠方，但已收嚇阻成效。而北韓連串反嗆及廿五日建軍節在即，是否將飛彈照發、核彈照爆，益令局勢持續緊張。

這個問題宜從「川普主義」來分析，什麼是川普主義？美國歷任總統有其外交政策主軸，尼克森主義「以談判代替對抗」之越戰政策、布希主義「先發制人」之反恐政策等。川普上任近百日，其作為已不難歸納，川普主義原則是，「美國仍願以外交談判解決國際紛爭，但在使用大規模殺傷武器及核武擴散問題上，美國將不再空談，也無需列強同意或支持，而採取單獨行動制止。」

因此，川普在敘利亞問題上，與原本麻吉的俄羅斯總統普亭翻臉，以戰斧飛彈攻擊阿塞德；北韓核武問題，川普認為北韓與中國就如同敘利亞與俄羅斯，也被寵壞了，因此不惜單獨解決。近日，美國副總統潘斯在南韓板門店前線再度重申「戰略忍耐」已告結束，均是循川普主義的發言。

川普主義解決北韓核武問題的行動為何？因情況與敘利亞殊異，美國將首先排除先發制人攻擊。柯林頓的國防部長佩里於一九九九年出書「先發制人的國防」（Preventive Defense）就談到，一九九四年當北韓核武在起步階段，美國就曾計畫「外科摘除」手術，但懼於二次韓戰的全面引爆，估計單南韓將有上百萬人死亡而作罷。如今動外科手術帶來死亡將何止百萬，一旦金正恩在絕望之下，反可能動用更大災難的核武。這就是何以近日川普貌似未太顧慮熱戰爆發，神隱低調打小白球。

對朝核問題，長於利害計算的川普其實是以子之矛攻子之盾，也就是以商逼政的作法，借重中國將不討喜的金正恩除去，或至少迫其走上伊朗的老路，以凍結核武發展來換取經濟民生物資的活路。中國停止進口北韓煤炭已有蛛絲馬跡可循。

川普在推特表示，美國停止把中國列為匯率操縱國，因中國刻正與美國合作解決朝核問題，且觀後效。此言詞實在講的太白了，也就是代表他「可以完全推翻承諾」，看對方會不會為商業利益而願作政治交換，配合解決北韓問題。

川普主義下北韓核武擴散問題，美國打的第一張牌是匯率牌，是一張經過計算令中國頭痛的牌。至於能打多久？效果如何？當然會細評驗收。

川普﹒北韓﹒核武