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原民法規鬆綁 換山林等著道歉
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2016-08-09 01:59 聯合報 袁孝維／台大森林環境暨資源學系教授（台北市）

道歉，是和解的開端，也是台灣現在政治人物的顯學。馬英九對二二八受難者道歉，蔡英文對原住民道歉。雖然道歉者並非當年的加害者，接受道歉者也並非當年的被害者，然而如果立意佳、誠意夠，即使時空轉移，道歉的本質及其所代表的意義，人民仍將以正面看待且予以肯定。

然而，最怕的是當物換星移，道歉後要回溯的是個已經時空錯置的場景，照單全收式的立法修法，是否需要再多加歷史變遷的考量呢？原住民的採集狩獵文化，某些部分是否已經存在於想像中？「傳統智慧」是否因為時空的轉變而失去原始特定的人與自然間的連結？又是否符合現代生態學的學理與應用？這是此次農委會預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則草案」，一些自然保育人士與學者期待，卻又憂心忡忡的地方。

在沒有法規的定義與支持下，草案中對於傳統領域的界定是模糊不清的。另外「生活習俗」與「自用」，更是缺乏明確的敘述。因而此草案雖立義良善，恐在執行面上會遭遇許多困難。除了無以落實對不法行為的追蹤與查緝，更可能導致合法掩護非法。

更令人擔憂的，還有後續立法院經濟委員會可能通過，原住民「非營利自用」獵捕、宰殺或利用野生動物（包含保育類動物）的野生動物保育法修正案。同樣的劇情，錯亂的時空，只是森林產物換成了野生動物，獵人背著的弓箭換成了獵槍，打獵的意義可能因而悄悄地從文化、自用性質，變成了運動遊憩。

台灣的山林蒼茫，野生動物無言，然而靜默不語不代表沒有哀愁與委屈。我支持永續合理使用自然資源，我贊同維護多元民族的文化傳承。有人說不用過度擔心，試行隨時都有檢討修正的機會。

但是當一棵樹被非法撂倒，我們談的是幾十年、百年，甚或千年不可逆的損失；當一隻黑熊被捕殺，我們看到的是生命殞落不再。

當政治人物的道歉滿天飛時，誰來向台灣更早的原住民，這些不會替自己發聲的鬱鬱森林與野生動物道歉呢？

原住民﹒馬英九﹒黑熊