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颱風／堤防喊拆 颱風天靠啥防洪
2015-08-09 02:34:38 聯合報 張炎銘／退休水利人員（台中市）
蘇迪勒颱風來襲，風強雨急，美國ＣＮＮ將其比擬為「台灣的卡崔娜」，但比較二者造成的災情，台灣可說輕微許多，這不能不歸功於數十年來台灣水利軟硬體建設。

也許有人不以為然，台灣每年還是遭受各種水旱災害呀！不過，我們剛挺過十年來最嚴重乾旱；和國外水災的雨量相較，台灣致災的雨量明顯提升，宜蘭即使遭遇一千二百毫米雨量轟炸，還是挺住了，雖有災情，但輕微許多。

比較民國四十八年八七水災，死亡失蹤一千零七十五人，災民超過卅萬，但該次水災雨量最多約一千一百毫米，若此等規模雨量再現，中台灣災情不會如此嚴重。

倒不是要以此自滿，而是隨著社經發展，民眾逐漸忘了台灣惡劣的水文、地質條件。

水利機關原來核心業務，是「治水」與「利水」，但因應社會變遷，又加親水、保水與活水，現在連深層海水、揚塵防治等，都成了水利業務。

當水利機關行有餘力時，業務觸角無妨擴展，以增進民眾福祉。但是一旦生態環保聲音，逐漸掩蓋安全思維時，讓人憂心大家會忘了大自然反撲的教訓，忽略水利的基本使命。

有環保人士倡議，恢復河川的自然性，將堤防、堰壩等人工構造物，都視為該拆除的醜陋對象，總以國外的個案，套用在自然條件完全不同的台灣；只是大家是否忘記：台灣每年平均有三．五次颱風侵襲，而颱風雨量卻是我們重要的水資源，若是要順應河川，讓它自由擺盪、不蓄存河水嗎？還是要建造一系列堰壩來蓄洪濟枯呢？

隨著氣候變遷，旱澇的情況更極端，如同國防一樣重要的水利建設，仍需多數人民的支持，否則還是無法推動。

近年來，反水庫、拆堤防聲音日盛，不但曾文越引、高屏大湖等新水利建設原地踏步，甚至連既有的水利構造物，如集集堰，都成了環保敵人，難道大家忘了前人篳路藍縷的辛苦？

適值颱風侵台，想到水利事業的今非昔比，想到水利署併入環資部，未來的水利還會是以治水、利水為首要嗎？面對日益惡劣的自然、人文條件，我們更能降低水旱災害嗎？