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草率修水利會法 豈非又要修惡
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2018-01-13 00:43聯合報 張炎銘／水利退休人員（台中市）
立院臨時會將審議農田水利會組織通則修正草案，最近學界連署呼籲暫緩，但以民進黨團挾人數優勢，強行通過修正勞基法、及去年將「農田水利會組織通則」修正草案逕付二讀的強勢「前科」，看來學界的動作似太遲了。

改制有優缺點，水利會也各有贊成與反對聲音，本可以、也應該好好討論，將弊害降至最低。但今年四月，十七個水利會有十五個要改選，中間又有春節假期，蔡政府掛勾改制為「轉型正義」，蔡總統更在民進黨中常會強調「水資源是全民資源，把全民資源管理提升到公務機關位階，是負責任作法」，因此，改制案應會在四月前通過，能溝通討論的時間已不多了。

行政院發言人及農委會都說，改制後可以擴大服務範圍，但全國水利會灌區約卅一萬公頃，還有約卅萬公頃是「灌區外」，要把這些土地全部含括進來，以水權、水量的角度，卻極端困難；而要再投資相關灌溉設施，更可能不符經濟效益。

目前水利會已掌有七成水權，枯水期水源已捉襟見肘，除非耕作制度改變，怎可能擴充一倍灌溉面積？更何況現在稻米生產過剩，農委會還推動休耕，若再增加灌區，政策豈不矛盾？

政府為留住高科技產業，台積電、華邦電等電子廠都要在南部擴廠，所需用水除少量再生水外，都是自來水，而自來水在「必要」時都要調度農業用水，根本無餘力再增供農業用水。

認清台灣缺水環境，水利會改制之勢已難擋；但整個農業政策的核心，是要水利會能輔導農民，依農委會的規劃適地適種，讓水資源能有效運用，對環境永續也有助益。

期待立法院能多花一點時間溝通討論，水利會組織修法不要重蹈勞基法短期內一修再修的覆轍。

農委會﹒農田水利會