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聯合筆記/讓福島食品淪口水戰
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2018-01-13 00:11聯合報 蔡佩芳


駐日代表謝長廷（中）談到是否解禁日本核災區食品時說，台灣應根據這麼多年政府的抽查...
駐日代表謝長廷（中）談到是否解禁日本核災區食品時說，台灣應根據這麼多年政府的抽查與抽驗，以及參考先進國家美國、歐盟的做法，形成自己的政策。中央社資料照片
中國大陸將設工作組探討解禁日本食品進口，日中兩國政府朝向取消或放寬限制展開協調，讓日本食品問題再度受到關注。駐日代表謝長廷受訪時表示，如果大陸很快開放，對台灣將非常諷刺。他呼籲我國應根據多年的抽查抽驗，參考先進國家作法，形成自己的政策。

這段話對也不對。中國大陸突然解禁日本食品的可能性並不高，日本政府現正積極修補與中國大陸關係，中國大陸釋出探討放寬日本食品進口限制，是對日釋出善意，也是在雙方談判桌上再添一張籌碼，既是籌碼必不會輕易釋出。但若中國大陸調整，台灣的立場確實更為尷尬，全球之中以「行政區」採取全面禁止，僅剩下中國大陸與台灣。

謝長廷談話經報導後，引來網友留言罵聲不斷。對謝長廷呼籲參考先進國家的作法，一名網友提到：台灣不要跟著大陸走，要跟著美國走，美國標準最嚴格，台灣只將福島五縣列為禁區，美國是福島附近十四縣，等老美全區開放台灣再開放準沒錯。

這名網友做了功課，卻未做完功課。美國以科學檢驗為基礎，「行政區」與「品項」搭配做列管，限制十四縣的「部分品項」食品輸入，而非「十四縣」，例如山形、新潟的熊肉、山梨、琦玉、靜岡等縣的野生香菇等，幾乎都是野生動植物與捕撈水產；即使福島也是條列限制進口品項，而非全面禁止，例如福島產的牛乳和乳製品就不在限制之列。

根據日本農林水產省九日公布二○一七年度統計速報，抽驗廿四萬八百卅一件，超標一百六十一件，占百分之○．○六，野生鳥獸最大宗、達九十一件，農產品五十五件幾乎多是野生而非人工栽種、水產十一件皆為限制出口的淡水魚，另其餘四件。超標項目幾乎與美國管制品項一致。

反觀台灣將管制標準簡化為「行政區」，但為何是福島、茨城、櫪木、群馬、千葉五縣？雖然東日本大地震時因北風讓輻射塵往南飄，但七年過去，檢測數據明白顯示，狀況已完全不同。我們禁止的與實際上有風險的項目早已脫節。

現行做法既無法與維護人民食安畫上等號，也無法在與日本的談判中取得站得住腳的立場，但國人卻聞日本五縣食品色變，斷送理性討論空間，特別是五縣食品公投案，恐只會造成食安、外交俱損局面。除非國人決心全面禁止日本食品進口、全面禁止台灣人民前往日本，否則，我們需要一套更合理且更有意義的管理辦法。日本食品進口限制需要「修正」，甚至應該說必須修正，而國人不能不辨「修正」與「解禁」的差異。