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聯合筆記／因為憤怒，所以棄守？
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2018-01-10 23:51聯合報 林河名


立法院昨天三讀通過勞基法修正案。通過的條文，除了加強輪班間隔把關機制，幾乎都按行政院版本；但其實，朝野曾出現協商契機，原本還有為勞工爭取更多權益的機會，可惜，時代力量選擇退出協商，朝野無從談起，也形同對執政黨放水。

立法院職權行使法規定，為協商議案或解決爭議事項，得由院長或各黨團向院長請求進行「黨團協商」。黨團協商，除了化解爭議、促進議事效率，更是小黨累積籌碼、換取談判空間的重要議事運用。

以民進黨的國會席次優勢，在野全部聯手都不是其對手；要避免勞基法修正太偏向資方，除了議事杯葛，拖延時間，最重要的，就是在協商過程「爭一寸是一寸」。

本周一下午展開的朝野協商，勞動部長林美珠仍以政院版本為主，力求立委支持；但朝野立委各提修正動議，也多言之成理。也正因為這項修法其實很多是涉及利益的衡量，不是非黑即白，更適合透過細緻討論，盡量協調出各方最能接受的最終版本。

儘管朝野都感受到協商氣氛不差，但到了當晚，時力突以行政院寸土不讓為由，憤而宣布退出協商。時力這一怒退，使得協商破局，先前的討論頓時成了「交換意見」，無法化為白紙黑字的「協商結論」。在野黨可為勞工爭取權益的最後管道，馬上此路不通。

事實上，時力從上周五即動作頻頻，但戲劇張力十足的抗爭手法，也引來「渾身是戲」的譏評。

因為憤怒，時力立委動用鐵鏈大鎖「自囚議場」，雖已進入體制內，卻繼續上演體制外的衝撞。

因為憤怒，時力立委前進凱道，就選在集會遊行法公告的總統府禁制區內搭棚靜坐，破了紀錄。

因為憤怒，時力立委不顧違法在先，卻因不滿警方強力拆除帳棚，按鈴提告現場指揮官。

因為憤怒，時力忘了也曾批評「一例一休」，如今要再修法，卻上綱到要求行政院「撤回勞基法」。

時力自認為勞工及青年把關，憤怒有理。但修法並非「全有或全無」的零和遊戲，更不能只有憤怒。要避免勞基法「修惡」，更應該在協商時據理力爭，字斟句酌，才可能把勞基法「修好」。

放棄容易，堅持難。真正的勇者，應該堅持到最後，而非高舉反對的大旗，卻在憤怒中棄守。

蔡政府固然該為勞基法再修法負起最大責任，但時力宣稱要為勞工權益把關，卻在緊要關頭退出協商，讓外界錯愕。難怪勞團痛罵執政黨之餘，也要質疑在野黨「打假球」。

立法院﹒時代力量﹒勞團