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勞基法修法 創最多撕裂台灣紀錄
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2018-01-11 01:07聯合報 彭懷真／東海大學社工系副教授（台中市）
勞團繞行立法院撒冥紙抗議勞基法三讀通過。 記者王騰毅／攝影
勞團繞行立法院撒冥紙抗議勞基法三讀通過。 記者王騰毅／攝影
勞基法修正案三讀，大概沒有幾個人是快樂的。目睹台灣被此法修正所撕裂，只好研讀傳道書，這是最有智慧的所羅門王提醒的經典，被誦讀最多的第三章：「凡事都有定期，天下萬務都有定時。生有時，死有時……；撕裂有時，縫補有時……。」

勞基法反覆修法，大概創下最多撕裂的紀錄。撕裂了大綠與小綠、藍與綠、民進黨與勞工團體、警方與社會運動者、執政者與年輕世代……，甚至撕裂了五院的關係，監察院糾正行政院，行政院怪立法院、立法院長出面批評監察院。最重要、最廣泛也最普遍的，撕裂資方與勞方的關係。由於近期修法重點偏向資方的訴求，勞方及年輕世代想到自己日後的工時可能更長，加班的工資不如一例一休之時，很難與資方維持友善的關係。

幾百年來，勞方與資方難免有不同的立場，因此需要有政府來處理。當勞資關係出現撕裂時，政府應出面縫補。勞動行政體系的勞工關係科，主要業務就是縫補，減少損失，使雙方得以相處或收尾。但這一年多來創下一個紀錄—政府成為撕裂的禍源。執政黨，為了幾個條文，拙劣的流程、傲慢的態度、拒絕傾聽與溝通，一再撕裂。

這一個多月，看到這麼多殘忍的畫面，從南到北、從大馬路到火車站、從勞動部到行政院、從民進黨中央黨部到總統府、從立法院外到立法院內……，處處是撕裂台灣的場景。如今法令按照執政者的意志通過，但所造成的傷痕，如何縫補呢？

政治面的縫補不是重點，因為權力的競逐原本就可能採取傷害他人的手段。社會面的縫補是當務之急。我是社會工作者，社工有時像縫補業者，例如當家人關係破裂，社工透過家庭重建、家庭處遇、家庭維繫等，設法彌補。我也是人力資源管理的老師。在企業裡，社工與人力資源管理者有時從事縫補工作，透過員工協助、職業平等、生涯輔導等方案，改善勞資關係。

當台灣因為勞基法被撕裂，我們無法寄望撕裂的人來縫補，對政治領袖及政黨，哀莫大於心死。但是對於勞動部還寄予厚望，畢竟勞動部最懂得各種改善勞資關係的方法，也知道如何運用現行法規、政策、補助方案、委託方案等，使勞資雙方強化合作。

新任的勞動部政務次長蘇麗瓊是社工博士，長期推動縫補政府破洞的社會行政。建議由她盡速召集專案小組，先盤點勞動部、各縣市勞工局近年來所推動的各項改善勞資關係的方案，看看那些有助於改善勞動環境理的對立。當然應該邀請台北市勞工局賴香伶局長、勞動部前政務次長廖蕙芳商討，這兩位都熟悉勞工運動，有諸多好友及平台，也許能做各種小幅度的縫補。

所羅門這一段箴言最後提到的是「爭戰有時，和好有時」希望政客避免爭戰，這是奢求。勞資自求多福，相互和好，台灣才有未來。

勞動部﹒立法院﹒民進黨﹒勞基法