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聯合／蔡英文給我們什麼想像力與領導力
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2016-04-21 03:31 聯合報 聯合報社論



總統當選人蔡英文。 記者杜建重／攝影
分享國家領導人要給國人兩種寄託。一、想像力，就是要建構國家的憧憬。二、領導力，就是要具備足以實現此種憧憬的才能。距五二○已不到三十天，蔡英文給了我們什麼？
先談國家的憧憬。蔡英文稱接受「一九九二年會談歷史事實所達成的共同認知與諒解」，卻拒絕接受「九二共識」四字，充分呈現其自相矛盾；也因此致使憲政認同不能確立，兩岸關係基礎動搖，國家憧憬亦失憑藉。這種曖昧搖擺的立場，豈能給台獨支持者增加什麼想像力？又豈能給支持中華民國者增加什麼想像力？

九二共識，對內涉及憲政定位，對外涉及兩岸關係。這二者雖非國家政務的全部，卻是最重要的脊樑部分。蔡英文如果連「九二共識」四個字都拿不起、放不下，奢談什麼憧憬？

接受九二共識，應有接受的理由；不接受九二共識，也應有不接受的理由。但若說「在中華民國現行憲政體制下，推動兩岸關係」，卻不接受九二共識；或主張「維持現狀」，卻不接受九二共識，這皆不成理由。在如此不能自圓其說的架構下，蔡英文給了人們什麼憧憬？給了大家什麼想像力？

再談領導力。蔡英文自兼黨主席，並使政務官不兼黨職，試圖切割行政團隊與民進黨的關聯，以架空民進黨；但這種想要「繞過民進黨」的作法，卻亦顯現她將陷難以有效「領導」民進黨的困境。蔡英文若不能穩固對民進黨的領導，即無以確立憲政認同及兩岸政策，也就不能建立「穩健執政」的國家願景。

自副總統人選至內閣名單，皆可證蔡英文在行政團隊的「去民進黨化／去意識形態化」；《兩國協議監督條例》變成「兩岸」，及一度出現「自動生效條款」，亦可見蔡英文政策轉向的跡影。

但是，肯亞案卻使蔡英文捉襟見肘。由立法院長蘇嘉全帶頭，以「兩國論」來詮釋事態，綠委的「制裁說」、「仇中論」此起彼落。蔡英文在臉書稱「中國大陸」，蘇嘉全及綠委則爭相攻擊「中國」。由此可見。蔡英文雖全力塑造行政團隊的「低調」風格，但民進黨在立法院及黨這兩塊的「高調」自走砲所在多有。僅是把監督條例由「兩國」改稱「兩岸」，顯不能齊一民進黨的口徑。

九二共識的僵局，其實只是民進黨及綠營內鬥的外溢效應。如今，蔡英文若說：台灣的民意真正反對九二共識，或真正瞭解九二共識在兩岸各自的「原則」與「善意」，或真正願意承擔九二共識一旦破局後可能發生的不可估量的後果；無論是以上的哪一種主張，她皆必須提出足以說服國人的論證。這也許正是呂秀蓮建議蔡英文應為五二○演說辦公聽會的道理。

蔡政府以主張凍獨的童振源為行政院發言人，以「現在仍支持ＥＣＦＡ」的陳添枝為國發會主委，又以李大維及張小月兩名藍軍為外交和兩岸前哨，此皆顯示她無意全然背離「九二共識」的兩岸架構。但她之所以又與「九二共識」若即若離，則是因她在面對散彈四射的民進黨及綠營內部時左支右絀，沒有一言九鼎的領導力。

若與二○○○年的陳水扁相較，民進黨在選前即發表《台灣前途決議文》，並以「四不一沒有」開局；但今日的蔡英文，卻沒有能力使民進黨及綠營為她打開「九二共識」的僵局。今後，這個以「不挑釁／無意外」為著眼而建立的行政團隊，與民進黨在立法院及黨內的自走砲，如何各自扮演「黑臉／白臉」的競合關係，就成了蔡英文政治操作上的最大考驗。

蔡英文必須能夠領導民進黨，否則就難領導「這個國家」（蔡英文避稱中華民國的慣用詞）。一個對中華民國扛不起又丟不掉的蔡英文，必無可能建構可大可久的國家憧憬。因此，蔡英文可給國人的最大想像力，應是她必須表現出能夠引領民進黨轉型的領導力。