IS埋伏 中共「帶路」難如長征?
2015-04-21 02:13:30 聯合報 陳建仲/陸委會諮詢委員(台北市)
習近平今年外交首訪選擇巴基斯坦,大陸官媒推測習將宣布總投資達四六○億美元的「中巴經濟走廊」計劃,為「一帶一路」開場,北京政府與官媒全面吹捧「一帶一路」;然而,深入考察途經的六十多個國家,益發凸顯「一帶一路」前行艱辛,困難度絕對不下於中共當年的「長征」。

習近平訪巴卻未順道訪問伊朗和阿拉伯兩個中國最倚重的石油供應國,除了不想在葉門危機選邊站外,近來IS伊斯蘭國多次對中國嗆聲,習近平、李克強上任後至今不曾走訪中東國家,安全因素顯然是最大考量。

「一帶一路」途經北非、中東、中亞到南亞、東南亞,這個環抱歐陸的「伊斯蘭文明弧形帶」居住了近八成的穆斯林人口。近來,中亞國家正經歷新一輪的社會伊斯蘭復興思潮,民生困難使民眾宗教情緒快速上升,宗教極端思想入侵傳統教派,使得這一地帶成為當前全球最困難的「動蕩弧」。巴國向來被中國視為「鐵哥」,被寄予打擊和壓制疆獨組織的重任,習訪巴,除經濟外,聯合反恐是重要因素。

然而,近來中亞地區各極端教派勢力趨於活躍,「一帶一路」前進中亞,將可能觸發伊斯蘭教旨派對中國的仇視,潛藏恐怖襲擊隱憂。

除宗教恐怖主義威脅外,原本南亞、中亞、中東、北非政治上不但民族矛盾、歷史仇恨糾結、軍變民變紛至沓來;經濟上橫跨落後窮困的第三世界、發展中國家到已開發的歐陸國家;經貿結構差異懸殊,通關、稅務、基礎設施等都天差地別,新絲路貿易通關困難重重。

「絲綢之路經濟帶」不僅會遭遇地域矛盾、種族仇恨、宗教對立和發展差異等諸多糾結難解的障礙;「廿一世紀海上絲綢之路」更有從東海至南海區域油田爭奪和島嶼主權難解的爭端,加上區域大國彼此戰略互疑,中、印對印度洋主導權的爭奪等眾多阻礙。「一帶一路」縱使立意良善,但短期內冀望「一帶一路」涵蓋的六十多個國家,在經濟動能的驅動下,跨越陳年歷史宿怨和長久敵對政策相互聯絡,不啻天方夜譚。

同時指向全球可能經濟增長點與全球衝突高熱點的「一帶一路」,困難重重,成敗未定。中國必須取得區域大國的信任,化解領土主權衝突,並且在亞投行等金融機構的運作,展現透明與符合國際規範的善意管理,尤其在雙邊投資協議的安排上,更不能財大氣粗,被批評為以掠奪他國資源為目的,如此才能化解各國對「一帶一路」的質疑。但即便如此,「一帶一路」也將是個漫長且艱辛的過程。
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