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台灣老化步調有多快？且看10年後的台灣...
2015-06-25 03:23:28 聯合報 記者余佳穎／台北報導
台灣人口老化，速度全球第一。 本報資料照片
分享人口老化是全球共同面臨的嚴峻課題，但台灣同時面臨少子化、高齡人口急遽增加雙重夾殺，人口結構迅速改變，老化速度又快又急。
台灣老化步調有多快？國發會推算，台灣從高齡化社會進入高齡社會花了廿五年，但只要短短七年，就會從高齡社會進入超高齡社會，速度領先其他先進國家。
「超英趕美」的老化速度也創下另類「全球第一」，台灣進入老年人口超過百分之廿的超高齡社會，速度是日本的一點六倍、美國的二點八倍、英國的七點三倍。
試想，十年後的台灣，六十五歲以上人口將增加一百七十八萬人；走在路上，每五人就有一人是超過六十五歲的「安可一族」，老年人口也會是幼年人口一倍。而扶老比在十年內也會增加近一倍，平均每三個工作人口，就要扶養一個老人。
不只如此，由於過去廿年生育率直直落，年輕人口基數不斷下滑，連帶工作年齡人口減少，工作人口十年內將「蒸發」一百三十八萬人。
而台灣工作年齡人口結構也跟著調整，廿五年後，工作主力將從卅五歲至四十四歲的中壯年人口，變成每四個工作人口中，就有一人年齡超過五十五歲。
人口老化，對社會、經濟都將產生嚴重影響。日前國際貨幣基金（ＩＭＦ）在《世界經濟展望報告》指出，已開發國家受到人口老化拖累，除非提高生產力，否則將拖累全球經濟，恐陷入「長期成長停滯」。
中研院副研究員董安琪也曾示警，在這波衝擊下，二○六一年的台灣，消費水準恐拉低至少百分之四。
未來的台灣，老得太快、生得太少，勞動力嚴重不足的危機，讓人擔心未來社會是「又老又窮」，也讓政府將因應少子化、高齡化納入重點政策，包含喊出提升勞動參與率、鼓勵延後退休。
各縣市政府則加強推動高齡友善城市，希望在面對人口急速老化嚴峻的考驗來臨前，能先做好準備。
明明身體還好好的… 長者最需再就業管道
2015-06-25 03:23:29 聯合報 本報記者余佳穎、羅建旺
台灣老人家最需要也最常碰到的障礙，是二次就業管道。 本報資料照片
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安可城市老化指數 圖／聯合報提供
分享台灣人口結構快速老化，當年帶動台灣經濟奇蹟的「戰後嬰兒潮」，將漸漸成為「阿公阿嬤潮」。
據國家發展委員會最新人口推計，明年開始，老年人口將超越幼年人口，隨後老化速度加劇，在二○二五年進入超高齡社會。
為因應高齡社會，打造高齡友善、樂齡環境，成為社會發展的重要方針；台灣各縣市皆依照世界衛生組織公布的高齡友善城市指南「努力趕工中」，希望為退休以後的「安可族」打造高齡友善的「安可城市」。
本報蒐集政府公布的各項指標，發現有十一個縣市的老化指數超過百分之百，代表六十五歲以上人口比率超過十四歲以下人口，亟需打造友善高齡者的《安可城市》。
安可城市各項友善指標 圖／聯合報提供
分享要如何才能抓住安可族的心？各縣市有成功打造安可族心中的安可城市嗎？
據內政部最新公布老人狀況調查，五十五歲以上長者對老年生活期望，前三名是「身體健康」、「能與家人團圓和樂」和「經濟來源無虞」；多位學者齊聲指出，台灣老人家最需要也最常碰到的障礙，是二次就業管道、志願服務參與和接觸數位資訊的機會。
中台科技大學護理學院院長胡月娟表示，多數退休族面臨退休金不夠用，但受限台灣法規、資方聘請意願低等因素，「有經濟上的需求，明明身體還好好的，卻找不到工作，是許多六十五歲以上老人共同面臨的問題。」
「長者想要『老有所用』，或回饋社會的管道比較缺乏。」陽明大學環境與職業衛生所教授郭憲文表示，隨平均餘命增加，長者還想做點事，「想有收入」卻成為難以達成的願望，尤其鄉村地區，不只工作難求，想「動一動」做志工，機會更比大城市還少。
成功大學老年學研究所教授劉立凡點出，「智慧老化」是高齡友善城市重要項目，如讓年長者學會用網際網路找尋健康知識、可取得所需服務等。
特別是偏遠地區資源比城市少，資訊使用上相對弱勢，不如都會區老人接觸3C產品比例較高，資訊取得也更容易。
雖然全台總動員對安可族搬出友善政策，但「不知道政府有什麼服務」使成效大打折扣。
郭憲文說，從國家大事到旅遊、好康，老人取得管道多是道聽塗說、口耳相傳，「提供老人家資訊最好有集中的『老人專區』，政府也該開設樂齡學習班，教導年長者學習使用科技產品，才容易取得資訊。」
退休潮湧現 退撫基金首見赤字
2015-06-25 03:23:30 聯合報 記者許俊偉、董俞佳／台北報導
退休金是晚年生活的老本，國人的退休金儲備狀況如何？根據勞動部資料，舊制、新制勞退基金目前各自累計報酬率都有百分之三點六以上，原則上不會有財務問題；軍公教退撫基金則較嚴峻，近年出現退休潮，讓基金情況雪上加霜，去年收支更首見赤字。
隨著二○○五年七月實施新制勞退後，目前舊制勞工只剩一百卅三萬人，新制勞工則超過六百萬人。
勞動部說，新制勞工專戶，也就是雇主須預先提繳勞工老本，勞工在六十歲時可月領老本。錢都先放進去，勞工一定拿得到。
新制勞退目前實繳率達百分之九十九點八，幾乎所有雇主都有按時提繳。截至去年底，基金有一兆三千多億元，金融海嘯時雖曾有一年投資績效為負，其餘年年都賺錢，開辦以來累計報酬率達百分之三點六二。
至於舊制勞退，雇主也須每月提存員工薪資總額百分之二到十五的勞退準備金，只要後續有員工退休，就可從專戶撥錢給勞工；專戶若錢不夠，雇主也有法定責任另拿出退休金給勞工，原則上也不會有財務問題。
不過，過去因開戶率低，公司若倒了拿不出錢，就會出現像關廠工人等積欠勞工老本的情況。
軍公教退撫基金方面，去年出現卅三億元的赤字，首度入不敷出。公務人員退休撫卹基金管理委員會表示，近三年平均投資報酬率百分之七，投資收益一千零八十二億元，無立即破產危機。
銓敘部分析，隨著退休人數增多，退撫基金支出明顯增加，使得收支失衡。二○○一年，只有五萬人支領退撫金，去年已攀升至廿六萬人，但參加基金的人數不增反減，五年前有六十四萬人，去年減為六十二萬人。
考試院表示，為避免收支持續失衡，銓敘部已邀國防部、教育部等相關部會研商，盡速調整軍公教退撫基金提撥費率。
根據銓敘部資料，退撫基金現行的提撥費率為百分之十二，已近十年未調整。
考試院表示，軍公教三類人員中，又以軍職人員入不敷出的情形最為嚴重，其次為教育人員，再來才是公務人員。
另類「安可」 金澎三代同堂
2015-06-25 03:23:31 聯合報 記者蔡家蓁、許玉娟／連線報導
金門、澎湖縣政府認為，安可城市評比以安養機構數量等為量化指標，但因當地三代同堂，老人很少住安養機構，需要有不同的想像。
金門縣社會處副處長許美鳳表示，金門社會福利做得很好，但老人家不喜歡住在安養機構，並聘用外籍看護，因此安養機構數量只有兩家；澎湖縣社會處長蘇啟昌說，澎湖是離島，經營老人長期照顧或安養限制高，民間投入意願不高。
許美鳳說，金門環境得天獨厚，生活優閒，老人家平常都會運動、種菜，所以身體都很硬朗，且老人家自主能力良好，日常生活都會自理。
她說，安可城市若偏重在安養機構數量、服務人員和老人比例及參與長青學院的人次，這樣的背景較符合都會和小家庭型態，和金門三代同堂共同生活的現象差距較大。
金門縣府設九處社區關懷據點，並申請廿三位社會替代役男，每日下鄉服務獨居老人；還有各鄉鎮公所及社政志工提供獨居老人訪視。
高齡化加速 宜蘭打造友善環境
2015-06-25 03:23:31 聯合報 記者羅建旺／宜蘭縣報導
宜蘭縣長青農場，銀髮族收穫滿滿。 記者羅建旺／攝影
分享宜蘭縣社會處副處長陳淑蘭說，營造友善與健康的友老環境，將隨著高齡化加速更加重要。她說，宜蘭縣六十五歲以上人口達百分之十三點八，縣政府因此以「健康地在地老化」，營造友善老人環境。
宜蘭是農業縣，許多老年人口都有農事經驗，縣政府因此創辦公立「長青農場」，讓老人家參與有機種植，透過友善耕作做為老人家休閒活動，還傳承農作技術，也找回農村人情味。
少子化與青壯年外流，也是宜蘭縣面對的社會問題，宜蘭縣政府推動「祖孫共學」，利用學校的閒置空間，讓祖父母與孫子同地上學，祖父母上樂齡課程，孫子上小學課程，安排的體驗課程則是祖孫可以共學、同樂。
宜蘭縣也創辦「泡湯列車」，由社區揪團，縣政府接送，讓老人家像「遠足」一樣，到礁溪享受泡湯樂趣，更擴大延伸為縣內景點與活動參觀。
樂齡大學 唱歌演戲圓夢
2015-06-25 03:23:32 聯合報 記者陳智華／台北報導
高齡化社會來臨，為讓長者能「快樂學習、樂而忘齡」，教育部民國九十七年起在全台推動樂齡學習中心，並跟大學結合設置樂齡大學，讓五十五歲以上長者透過唱歌、演戲、攝影或學電腦等，快樂學習，健康生活。
去年全國有一百所大學開辦樂齡大學，提供三千三百七十五名長者學習，活動課程以老化及高齡化、健康休閒、學校特色、生活新知等為主軸。
例如國立台灣戲曲學院學員跟老師練習傳統戲劇，除唱腔，還要練身段，享受「扮戲」人生；嶺東科技大學安排學習體驗數位媒體攝影、剪輯的技巧，學員合力完成「積木、玩具人、口香糖」的作品，並體驗當導演及演員樂趣。
新北市萬里區野柳的樂齡學習中心開發海洋生物繪畫課程，讓九十歲不識字的太祖阿嬤，喜歡背著自己彩繪的書包到學校上課。桃園縣平鎮市「平鎮八號樂團」，則一圓高齡者的搖滾夢。
台南市樂齡學習示範中心召募學員組成該區第八支婆姊藝陣，並以「花公、花婆」為名，學員大多是阿嬤級，平均年齡六十五歲以上，經常自嘲為「骨頭硬摳摳」的舞者，但一年後脫胎換骨為舞姿曼妙的美婦。
2015-06-25 03:23:28 聯合報 記者余佳穎／台北報導
台灣人口老化，速度全球第一。 本報資料照片
分享人口老化是全球共同面臨的嚴峻課題，但台灣同時面臨少子化、高齡人口急遽增加雙重夾殺，人口結構迅速改變，老化速度又快又急。
台灣老化步調有多快？國發會推算，台灣從高齡化社會進入高齡社會花了廿五年，但只要短短七年，就會從高齡社會進入超高齡社會，速度領先其他先進國家。
「超英趕美」的老化速度也創下另類「全球第一」，台灣進入老年人口超過百分之廿的超高齡社會，速度是日本的一點六倍、美國的二點八倍、英國的七點三倍。
試想，十年後的台灣，六十五歲以上人口將增加一百七十八萬人；走在路上，每五人就有一人是超過六十五歲的「安可一族」，老年人口也會是幼年人口一倍。而扶老比在十年內也會增加近一倍，平均每三個工作人口，就要扶養一個老人。
不只如此，由於過去廿年生育率直直落，年輕人口基數不斷下滑，連帶工作年齡人口減少，工作人口十年內將「蒸發」一百三十八萬人。
而台灣工作年齡人口結構也跟著調整，廿五年後，工作主力將從卅五歲至四十四歲的中壯年人口，變成每四個工作人口中，就有一人年齡超過五十五歲。
人口老化，對社會、經濟都將產生嚴重影響。日前國際貨幣基金（ＩＭＦ）在《世界經濟展望報告》指出，已開發國家受到人口老化拖累，除非提高生產力，否則將拖累全球經濟，恐陷入「長期成長停滯」。
中研院副研究員董安琪也曾示警，在這波衝擊下，二○六一年的台灣，消費水準恐拉低至少百分之四。
未來的台灣，老得太快、生得太少，勞動力嚴重不足的危機，讓人擔心未來社會是「又老又窮」，也讓政府將因應少子化、高齡化納入重點政策，包含喊出提升勞動參與率、鼓勵延後退休。
各縣市政府則加強推動高齡友善城市，希望在面對人口急速老化嚴峻的考驗來臨前，能先做好準備。
明明身體還好好的… 長者最需再就業管道
2015-06-25 03:23:29 聯合報 本報記者余佳穎、羅建旺
台灣老人家最需要也最常碰到的障礙，是二次就業管道。 本報資料照片
分享
安可城市老化指數 圖／聯合報提供
分享台灣人口結構快速老化，當年帶動台灣經濟奇蹟的「戰後嬰兒潮」，將漸漸成為「阿公阿嬤潮」。
據國家發展委員會最新人口推計，明年開始，老年人口將超越幼年人口，隨後老化速度加劇，在二○二五年進入超高齡社會。
為因應高齡社會，打造高齡友善、樂齡環境，成為社會發展的重要方針；台灣各縣市皆依照世界衛生組織公布的高齡友善城市指南「努力趕工中」，希望為退休以後的「安可族」打造高齡友善的「安可城市」。
本報蒐集政府公布的各項指標，發現有十一個縣市的老化指數超過百分之百，代表六十五歲以上人口比率超過十四歲以下人口，亟需打造友善高齡者的《安可城市》。
安可城市各項友善指標 圖／聯合報提供
分享要如何才能抓住安可族的心？各縣市有成功打造安可族心中的安可城市嗎？
據內政部最新公布老人狀況調查，五十五歲以上長者對老年生活期望，前三名是「身體健康」、「能與家人團圓和樂」和「經濟來源無虞」；多位學者齊聲指出，台灣老人家最需要也最常碰到的障礙，是二次就業管道、志願服務參與和接觸數位資訊的機會。
中台科技大學護理學院院長胡月娟表示，多數退休族面臨退休金不夠用，但受限台灣法規、資方聘請意願低等因素，「有經濟上的需求，明明身體還好好的，卻找不到工作，是許多六十五歲以上老人共同面臨的問題。」
「長者想要『老有所用』，或回饋社會的管道比較缺乏。」陽明大學環境與職業衛生所教授郭憲文表示，隨平均餘命增加，長者還想做點事，「想有收入」卻成為難以達成的願望，尤其鄉村地區，不只工作難求，想「動一動」做志工，機會更比大城市還少。
成功大學老年學研究所教授劉立凡點出，「智慧老化」是高齡友善城市重要項目，如讓年長者學會用網際網路找尋健康知識、可取得所需服務等。
特別是偏遠地區資源比城市少，資訊使用上相對弱勢，不如都會區老人接觸3C產品比例較高，資訊取得也更容易。
雖然全台總動員對安可族搬出友善政策，但「不知道政府有什麼服務」使成效大打折扣。
郭憲文說，從國家大事到旅遊、好康，老人取得管道多是道聽塗說、口耳相傳，「提供老人家資訊最好有集中的『老人專區』，政府也該開設樂齡學習班，教導年長者學習使用科技產品，才容易取得資訊。」
退休潮湧現 退撫基金首見赤字
2015-06-25 03:23:30 聯合報 記者許俊偉、董俞佳／台北報導
退休金是晚年生活的老本，國人的退休金儲備狀況如何？根據勞動部資料，舊制、新制勞退基金目前各自累計報酬率都有百分之三點六以上，原則上不會有財務問題；軍公教退撫基金則較嚴峻，近年出現退休潮，讓基金情況雪上加霜，去年收支更首見赤字。
隨著二○○五年七月實施新制勞退後，目前舊制勞工只剩一百卅三萬人，新制勞工則超過六百萬人。
勞動部說，新制勞工專戶，也就是雇主須預先提繳勞工老本，勞工在六十歲時可月領老本。錢都先放進去，勞工一定拿得到。
新制勞退目前實繳率達百分之九十九點八，幾乎所有雇主都有按時提繳。截至去年底，基金有一兆三千多億元，金融海嘯時雖曾有一年投資績效為負，其餘年年都賺錢，開辦以來累計報酬率達百分之三點六二。
至於舊制勞退，雇主也須每月提存員工薪資總額百分之二到十五的勞退準備金，只要後續有員工退休，就可從專戶撥錢給勞工；專戶若錢不夠，雇主也有法定責任另拿出退休金給勞工，原則上也不會有財務問題。
不過，過去因開戶率低，公司若倒了拿不出錢，就會出現像關廠工人等積欠勞工老本的情況。
軍公教退撫基金方面，去年出現卅三億元的赤字，首度入不敷出。公務人員退休撫卹基金管理委員會表示，近三年平均投資報酬率百分之七，投資收益一千零八十二億元，無立即破產危機。
銓敘部分析，隨著退休人數增多，退撫基金支出明顯增加，使得收支失衡。二○○一年，只有五萬人支領退撫金，去年已攀升至廿六萬人，但參加基金的人數不增反減，五年前有六十四萬人，去年減為六十二萬人。
考試院表示，為避免收支持續失衡，銓敘部已邀國防部、教育部等相關部會研商，盡速調整軍公教退撫基金提撥費率。
根據銓敘部資料，退撫基金現行的提撥費率為百分之十二，已近十年未調整。
考試院表示，軍公教三類人員中，又以軍職人員入不敷出的情形最為嚴重，其次為教育人員，再來才是公務人員。
另類「安可」 金澎三代同堂
2015-06-25 03:23:31 聯合報 記者蔡家蓁、許玉娟／連線報導
金門、澎湖縣政府認為，安可城市評比以安養機構數量等為量化指標，但因當地三代同堂，老人很少住安養機構，需要有不同的想像。
金門縣社會處副處長許美鳳表示，金門社會福利做得很好，但老人家不喜歡住在安養機構，並聘用外籍看護，因此安養機構數量只有兩家；澎湖縣社會處長蘇啟昌說，澎湖是離島，經營老人長期照顧或安養限制高，民間投入意願不高。
許美鳳說，金門環境得天獨厚，生活優閒，老人家平常都會運動、種菜，所以身體都很硬朗，且老人家自主能力良好，日常生活都會自理。
她說，安可城市若偏重在安養機構數量、服務人員和老人比例及參與長青學院的人次，這樣的背景較符合都會和小家庭型態，和金門三代同堂共同生活的現象差距較大。
金門縣府設九處社區關懷據點，並申請廿三位社會替代役男，每日下鄉服務獨居老人；還有各鄉鎮公所及社政志工提供獨居老人訪視。
高齡化加速 宜蘭打造友善環境
2015-06-25 03:23:31 聯合報 記者羅建旺／宜蘭縣報導
宜蘭縣長青農場，銀髮族收穫滿滿。 記者羅建旺／攝影
分享宜蘭縣社會處副處長陳淑蘭說，營造友善與健康的友老環境，將隨著高齡化加速更加重要。她說，宜蘭縣六十五歲以上人口達百分之十三點八，縣政府因此以「健康地在地老化」，營造友善老人環境。
宜蘭是農業縣，許多老年人口都有農事經驗，縣政府因此創辦公立「長青農場」，讓老人家參與有機種植，透過友善耕作做為老人家休閒活動，還傳承農作技術，也找回農村人情味。
少子化與青壯年外流，也是宜蘭縣面對的社會問題，宜蘭縣政府推動「祖孫共學」，利用學校的閒置空間，讓祖父母與孫子同地上學，祖父母上樂齡課程，孫子上小學課程，安排的體驗課程則是祖孫可以共學、同樂。
宜蘭縣也創辦「泡湯列車」，由社區揪團，縣政府接送，讓老人家像「遠足」一樣，到礁溪享受泡湯樂趣，更擴大延伸為縣內景點與活動參觀。
樂齡大學 唱歌演戲圓夢
2015-06-25 03:23:32 聯合報 記者陳智華／台北報導
高齡化社會來臨，為讓長者能「快樂學習、樂而忘齡」，教育部民國九十七年起在全台推動樂齡學習中心，並跟大學結合設置樂齡大學，讓五十五歲以上長者透過唱歌、演戲、攝影或學電腦等，快樂學習，健康生活。
去年全國有一百所大學開辦樂齡大學，提供三千三百七十五名長者學習，活動課程以老化及高齡化、健康休閒、學校特色、生活新知等為主軸。
例如國立台灣戲曲學院學員跟老師練習傳統戲劇，除唱腔，還要練身段，享受「扮戲」人生；嶺東科技大學安排學習體驗數位媒體攝影、剪輯的技巧，學員合力完成「積木、玩具人、口香糖」的作品，並體驗當導演及演員樂趣。
新北市萬里區野柳的樂齡學習中心開發海洋生物繪畫課程，讓九十歲不識字的太祖阿嬤，喜歡背著自己彩繪的書包到學校上課。桃園縣平鎮市「平鎮八號樂團」，則一圓高齡者的搖滾夢。
台南市樂齡學習示範中心召募學員組成該區第八支婆姊藝陣，並以「花公、花婆」為名，學員大多是阿嬤級，平均年齡六十五歲以上，經常自嘲為「骨頭硬摳摳」的舞者，但一年後脫胎換骨為舞姿曼妙的美婦。
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