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政府寵企業 12年減稅1.4兆

【經濟日報╱記者鄭杰、吳佳蓉/台北報導】
2014.06.07 03:21 am

中研院昨(6)日指出,12年間政府提供企業的租稅減免金額累積高達1.4兆,然而如此卻沒有換得企業相應的回饋,反出現勞工薪資凍漲、國內投資嚴重下滑現象。中研院院士王平直言,企業享受國家資源就該繳稅,所謂稅改拖垮國家經濟,只是藉口。

財政部1998年開始實施營所稅、綜所稅兩稅合一制度,當時指出這樣可消除營利所得重複課稅問題,還可提高投資意願。但王平指出,企業享受國家資源賺錢就應該繳稅,這完全符合使用者付費的公平原則,並非一頭牛剝兩層皮。

他更抨擊,一味對企業減稅對國內整體經濟環境其實並沒有好處,企業既沒有增加國內投資、創新產業,亦未幫勞工加薪。兩稅合一後,國內固定資本形成占國內生產毛額比重一路由三成下滑至只剩下15%。

另外,王平指出,當初金融海嘯來襲,為振興經濟,政府將企業營所稅由25%降至17%,如今金融海嘯已經過了,稅制就應該調整回復正常,更可藉此淘汰一些半死不活的Zombie(殭屍)企業。

在場媒體提問,會不會擔心這樣的稅改會影響國家經濟?王平直言回答:「這都是表面上堂而皇之的說法,我個人覺得這都只是藉口」。

他指出,台灣經濟已發展到相當穩定的地步,雖然之前遭受金融海嘯影響,但經濟短暫受挫實屬正常,然而台灣薪資卻是自90年代起就長期停滯不前,企業賺了錢卻沒有回饋到勞工身上,當薪資停滯,勞工卻要面臨物價攀升、油電雙漲的問題,感受自然就特別深。

「各位想一想,營利事業所得稅降幅雖如此大,但減稅後有更多投資嗎?有更多創新產業嗎?有回饋員工嗎?通通看不出來。減稅到底是誰賺了錢?不言可喻。我們如今主張只是要回復公平合理稅制,並非要加稅。」

他也希望張忠謀、施振榮、郭台銘等有良心的企業家在這個議題多發聲,不要讓「沒有良心、不願意回饋」的企業家一面倒操弄輿論,讓不正確觀念影響民眾看法。

他表示,每次稅改總是有人得利,有人受損,受損方一定會發表經濟受害、房市崩盤的威脅言論,接著再利用各種管道形塑輿論,指出根本不該稅改,或「就算做了也是白做」的言論,他呼籲民眾不要被這樣言論混淆,應該要支持公平合理的稅制

研院:台灣所得稅 已成為薪資稅

【聯合報╱記者林上祚/台北報導】
2014.06.07 03:21 am

富人避稅多 負擔不公


中研院指出,大台北地區房地產在過去十二年投資報酬相當高,但資本利得高、資本利得稅卻偏低,這也是炒房行為難有效抑止的原因。
攝影/林伯東
中央研究院稅改報告指出,台灣的所得稅基本上已成為「薪資稅」,薪資所得者稅負太重;而富人的避稅管道太多,常造成負擔不公,使我國貧富懸殊現象更惡化。
中研院指出,民國九十六年起,我國薪資所得者負擔的稅收占整體租稅結構都超過百分之四十,九十八年甚至高達百分之四十五;反觀證券交易稅及土地增值稅等屬於資本利得的稅課收入,始終只維持在百分之十上下。

不過,受雇人員報酬(上班族的薪資)占國內生產毛額(GDP)的比重節節下滑,至民國一百年僅占百分之四十六;但企業營業盈餘占GDP比重逐年上升,在民國一百年約百分之五十二,顯示擁有資產者及企業之經營者,享受了更多全球化經濟以及經濟成長的果實。

台灣營業事業所得稅率在金融海嘯後降至百分之十七,中研院稅改政策建議書召集人王平表示,全球金融危機已過,應將營所稅率恢復至百分之廿五,有助淘汰不具競爭力的「殭屍企業」。他相信,宏碁董事長施振榮、台積電董事長張忠謀、鴻海董事長郭台銘等主流企業家也都會贊成。

「我們捫心自問,企業減了這麼多稅,有無增加投資?更多研發創新?有無回饋加薪?這幾年減稅,到底是誰賺了錢?我們只是主張把營所稅改回原本較為公平狀態,不是要加稅!」

王平指出,政府過去提供企業租稅獎勵過於浮濫,除了多項獎勵外,營所稅率也從百分之廿五降到百分之十七,課到的稅非常有限。

據估算,台灣目前的企業租稅負擔率僅百分之二點五四,在OECD(經濟合作暨發展組織)國家排名屬後段班;相較之下,韓國有百分之四,日本百分之三點二八。

王平表示,台灣面對全球化、人口老化、少子化挑戰,較其他國家嚴重,人口老化導致社福支出增加,勞動力減少導致稅基縮小,財政赤字恐更惡化。
兩稅合一」侵蝕稅收 15年減稅1.2兆

【聯合報╱記者林上祚/台北報導】
2014.06.07 03:21 am


中研院昨天發表《賦稅改革政策建議書》,由王平院士擔任召集人。
記者曾吉松/攝影
從兩稅合一、土增稅減半,到營所稅調降,台灣民眾的租稅負擔率(代表全民的賦稅負擔是否合理)只有百分之十二點六,是全球最低。中央研究院研究指出,民國八十七年到一○一年,我國重要租稅制度改革,單是「兩稅合一」政策,十五年來就減了一兆二千億元,對稅基侵蝕相當嚴重,也造成財富分配惡化。
財政部官員昨天說,上月立法院三讀通過的「健全國家財政方案」,已將兩稅合一的股利扣抵率從百分之百降至百分之五十,投資股票獲配的股利減稅少一半,每年大約可增加五百零五億元稅收。

中研院院士王平表示,民國八十七年實施兩稅合一後,企業繳納營所稅可扣抵個人股利所得。根據二○一○年綜所稅申報資料十等分家戶所得,最高所得組,平均每戶股利所得近七十萬元;最低所得組到次高所得組,股利所得合計僅卅五萬元。換言之,所得前十分之一家庭,掌握全國百分之六十六股利所得。

中研院研究員陳明郎指出,OECD(經濟合作暨發展組織)中實施營所稅與綜所稅「二稅合一」國家,只剩五國。今年一月,財政部研議財政健全方案時,他曾建議財長張盛和廢除兩稅合一,但張盛和當時以修法難度過高緩議,最後只通過股利所得扣抵率從百分之百降為百分之五十。

他說,站在健全財政立場,營所稅與綜所稅長期完全分離,會比兩稅合一好;建議可比照利息所得,提供股利所得廿七萬元定額免稅,台灣九成以上家庭股利所得低於十萬元,兩稅合一廢除,九成家庭也課不到稅。

中研院指出,九十一到九十六年,台灣稅課收入平均每年成長百分之五點五,略高於經濟成長率百分之五點二;但九十七年起,受金融海嘯影響,稅課收入每年僅成長百分之○點九,遠低於經濟成長率百分之二點八。

王平表示,台灣課稅收入,占政府歲出金額僅六、七成左右,低於歐美日韓的八成水準,政府收入有百分之十五點七四仰賴營業盈餘及事業收入,其中四分之三是中央銀行所賺來的,過度仰賴國營事業繳庫,財政結構非常不健全
能源稅 經部:價格合理化再說
8725229-3447376 (1)
【聯合報╱記者劉俐珊/台北報導】
2014.06.07 03:21 am

能源稅課徵,將列入今年全國能源會議討論子題。經濟部次長杜紫軍昨晚表示,能源稅討論多年,近期財政部正式行文建議,八月召開的能源會議將納入能源稅議題,包括課徵方式、稅收用途等,希望透過此平台,讓各部會交流不同「異」見。

杜紫軍表示,能源稅規畫、研擬是由財政部主導,經濟部扮演諮商角色。他說,能源稅主要目的是將外部成本內部化,經濟部不反對,但希望先讓能源價格合理化後再實施。

杜紫軍說,內部成本未充足反映下,就開徵能源稅,是本末倒置。根據試算,未來若開徵能源稅,每一公升油價將大幅攀升到逾六十元,將近是目前價格的一倍。

此外,杜紫軍表示,能源稅是節能的手段,而非目的;經濟部同時建議,能源稅收入不應全數繳庫,部分應用來協助產業提升能源使用效率,降低二氧化碳排放量。兩項建議提出後,財政部表示還須綜合考量,未表態支持或反對立場
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