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前瞻 渺小的教育
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2017-05-26 03:16聯合報 林仁德／大學教授（台中市）


教育占前瞻計畫預算比例甚低，且多用於硬體建設。圖／聯合報系資料照片
教育占前瞻計畫預算比例甚低，且多用於硬體建設。圖／聯合報系資料照片
教育部說：前瞻計畫的教育經費四年二三五億元，占百分之二．六七，九十億元放在學校數位建設、四十五億元用在城鄉建設、一百億元則要推動體育設施的改進。競爭力來自於人民素質，台灣先天不良後天失調，教育也都是硬體建設，如何提升人文素質、競爭能力。
反之，新加坡僅用一半時間快速打造人工智慧之「數位強國」，定位為世界數位核心，難怪在新聞周刊經濟活力世界排行名列前茅。二○一五年新加坡教育更拿下五個世界教育評比冠軍，其教育政策不僅是改變入學考試制度，而是打造適合培育人才的軟硬體。反觀台灣不停地實驗，越來越多元，呈現教育百業皆蕭條、唯獨補習班樂逍遙。

筆者從事大學教職近廿年，大學為各級教育之最後總驗收，也代表了廿年來教改成敗，教改後不僅是大學有問題，而是各級學校問題叢生。弱勢學生在學時，支付私立大學最高學費，未成年即背負學貸，因此下課打工，上課變成副業及休閒活動，畢業後支領最低工資、學非所用、失業成為常態。立足點、起跑點，從小到大不平不等，階級成為世襲不再流動，弱勢學生成為長期傾斜教育之犧牲者，真是情何以堪。

最近教育部又鼓勵恢復五專，來應付基層缺工問題，同樣是劃錯重點，此舉只會讓飢不擇食之大學，搶開五專市場，瓜分漸少之國中學生。其實不是學生人數不足，而是學生專業不足，眼前最急迫、最重要的是品質管控，尤其是緊鄰就業之大學教育，提高整體學生競爭力，國力自然提升。

目前大學最大問題是供需失調，大學錄取率超過百分百，這些學校為了生存、教師為了生活，學校放牛教師放水，造成學校無奈、教師無助、學生無理，出席者算是尊重教師，補眠、滑手機等，不吵都算是乖學生。

流失學生等同流失學費，例如經過乾坤大挪移之轉學後，各年級轉出轉進後之學生總數，如果低於新生註冊總數，政府則以專案補助學校流失學生學費。一旦各校開始嚴管勤教後，學生知道即使轉學也是同樣情形，多少達到嚇阻作用；更重要的是，各界逐漸認同該校後，該校聲譽及新生註冊率也會逐漸回升，嚴管勤教學校更多之後，國家競爭力也會逐漸提升。反之，補助後新生註冊率，仍然未達標準之學校，應該自然淘汰。

大學「怎麼辦」？現在當掉學生，未來老師沒工作；現在不當學生，未來學生沒工作。總統、院長、部長、民代們都是聯考的人生勝利組，請問教育應該排在前瞻第幾位？