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星期透視／從APEC企業諮詢委員會 前瞻台灣未來
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2016-05-22 03:12 聯合報 苗豐強／中華民國ABAC代表、聯華神通集團董事長
在全球充滿政經不確定因素下，國際間仍有一股力量，找尋成長動力。以對外貿易依存度二○一五年達百分百的我國而言，尤其重要。改革跟開放，需要尋找兩個平衡點。其一是各國間對等與利害關係，其二是朝野溝通一致否？

ＡＰＥＣ會議分兩部分。資深官員會議（ＳＯＭ）是政府各部會首長參與；企業諮詢委員會（ＡＢＡＣ）是各經濟體企業代表，每年四次。十數年來，所談主題，與時並進。

○八年以前：亞太自由貿易區（ＦＴＡＡＰ）倡議、資通訊促進成長、企業社會責任（ＣＳＲ）倡議等。

○九至一二年：透過ＴＰＰ、ＦＴＡＡＰ、ＲＣＥＰ等區域經濟整合、氣候變遷綠色經濟、包容性的成長等。

一三至一六年：提倡中小微型企業及創業、培育創新技術與投資。食品及能源供應安全、全球價值鏈（ＧＶＣ）促進、政府與私部門合作（ＰＰＰ）等。

以上議題對我國參加ＴＰＰ、ＲＣＥＰ、ＦＴＡＡＰ等準備要素全部網羅其中。

如果撇開純政治因素及民粹問題，基本上我們應聚焦兩大參數：其一，新技術及創意，改變了商業營運模式；其二，前瞻性法規制定及推動，將決定未來國家命運。例如，我國對ＢＯＴ因噎廢食，而周邊國家卻在研擬ＰＰＰ綜效。當外國進行區域經濟整合跨國境人才流動，我們卻在談如何阻擋紅色供應鏈。當其他國家努力建構ＧＶＣ，我們卻只侷限於國內農、工獎勵措施，或是以環保之名停擺應有發展。

自由化及成長正在加速進行中，如充分利用新的技術及商業化模式，如Fintech、電子商務、物聯網、工業4.0，大數據取得分析，這是我們的優先題目。創意產生及實現，是國家社會進步原動力，必須鼓勵，更不可扼殺。但必須要有法治規範來強化，此法治規範不只滿足現在司法所應具備的，而是未來前瞻性、可執行性、及友善性。我們政府已在近期，依照ＴＰＰ／ＲＣＥＰ等的條件，完成國內法規盤點，這是一個實踐與國際接軌第一步，我們應大力支持。

創新作法舉例如下：在農業方面，耕種面積只占台灣十六％，農業灌溉占水庫三十一％，面對ＦＴＡ開放條款，將遭遇強大競爭，可仿效電子產業ＯＥＭ／ＯＤＭ，以質在內、量在外，保持國內最佳產銷系統，從新擬定糧食最佳化自己率。在能源方面，如反對核能及燃煤，可大力推動進口天然氣，雖成本高，但可推動冷能利用，如空氣液化分離、低溫養殖漁業、低溫倉儲、資料儲存中心等。

同時，宣佈推動電動機車、電動汽車或氫氣燃料基礎建設投資，加速建設液化天然氣進口港接收站及運輸設備，冷能輸配管線基礎建設等。

中小企業一直是台灣經濟發展重要基石，如何在財務金融科技，如代碼服務將消費者、銀行、商品者串聯，物流科技使用智慧平台，新模式的服務外包參與等，同步成長。

我國有幸在ＲＣＥＰ體制中，扮演著舉足輕重角色。現在應該做的是建立國內共識，建立自己的能耐，做有效連結，實踐區域經濟整合與共創未來。不但要往前走，要走的更快，以免落後太多，甚至太晚。