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美豬爭議 要配套不要口水
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2016-04-24 02:09 聯合報 李武忠／大學兼任教授（台北市）



圖／季青
分享準農委會主委曹啟鴻接受專訪，直言「無力阻擋含瘦肉精美豬進口」，引發爭議，也成為政壇照妖鏡，讓虛假、偽善政客一一現形。
開放與否，首要考量當然是國人健康。蔡英文一再強調要與國際標準接軌，指的應該是國際食品法典委員會（Codex）訂定牛肉、豬肉的萊克多巴胺殘留容許量為10ppb；但當初Codex係以六十九比六十七些微票數差距通過該項標準，也引發歐盟、中、俄等國不滿。

基於健康考量，目前採零檢出標準是便於監、管理，並沒有遭到美方強烈報復；何況國人對豬肉及內臟攝取量，遠高於日韓民眾，健康風險更高，需有更嚴格規範。對此新政府有必要提出「國人食用含萊克多巴胺美豬安全」具說服力的評估報告，不能比照韓日做法。

豬農生計亦應列入考量。此次風波，民進黨中央再度強調確保豬農權益，才會同意開放。儘管國內少數經營者較先進，品質與食安可以和國外農畜產品做出明顯區隔，無懼於開放美豬；但目前的實況是還有約七成養豬戶，仍採用傳統養殖方式，致豬肉成本居高不下，產能低落，難以和大量低成本的含萊克多巴胺美豬競爭，新政府有何妙計維護豬農權益，應公開接受全民檢驗，才不會又淪為口水之爭。

事實上，針對美豬進口壓力，政府可有許多方法因應，包括：開放進口加工出口；國內市場分流及產地標示；關稅配額（TRQ）；拉長調降關稅時程；採特別防衛措施（SSG）；輔導轉型轉業等來降低對豬農衝擊，這些都是可以公開討論形成對策，無須一再迴避或做政治操作。

美豬爭議，從選前吵到選後，能不能開放？要不要開放？如何開放？是三個層次的問題，準備執政應有完整論述，而不是任令立委、官員各說各話，讓豬農不知所措，這不該是號稱要成為最會溝通政府的蔡英文應有的起手式。

而開放含萊克多巴胺美豬，究竟是不是台灣加入ＴＰＰ的「頭期款」？為何不是如其他國家透過談判，讓開放美豬成為加入ＴＰＰ的「尾款」？新執政團隊提出讓美豬「開放但進不來」的做法，美國會接受？別忘了水可載舟亦可覆舟，只是台灣沒有幾個四年可以蹉跎！