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經濟／亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台
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2016-04-20 02:55 經濟日報 經濟日報社論


亞洲矽谷是新政府五大創新產業政策的一環，也是左右台灣經濟能否再次脫胎換骨的關鍵，不過，台灣一度以「科技矽島」為傲，如今創新動能不再，其間有許多重要因素，很值得新政府啟動前，再反覆思慮推敲應對之道。

要推動台灣成為亞洲矽谷，就要先確認美國矽谷的成功要素為何。過去已有數百本書分析過矽谷的成功模式，關鍵原因不外乎人才、資金、產業群聚生態體系加上冒險犯難精神，由於這些條件都充分齊備而且成熟，因此即使面對國際不景氣與產業興替等變化，矽谷還能獨領風騷，維持高度競爭力。事實上，矽谷自50年代靠著半導體業崛起後，全世界所有國家都想複製矽谷成功模式，例如新竹、首爾、新加坡、蘇格蘭，再到大陸的深圳、中關村、張江等地，如今回頭再看，有些地方或許出現短暫榮景，但終究難以持續，而矽谷不僅沒有沒落，還衍生出更多新創產業如網路、電動車、人工智慧等，至今依然是引領全世界高科技發展的重鎮。

矽谷的成功背後有眾多因素，也形成一個獨特且難以模仿的生態系，若檢討各國的複製模式就可發現，即使授權一些技術，或挖幾個人才，都有如瞎子摸象，僅只學到皮毛而已。台灣想要成為「亞洲矽谷」，就要更認真思考，自己有那些優勢？要如何發揮？才能真正落實亞洲矽谷的理想。

首先，吸引來自世界各地的科技移民，是奠定矽谷成功的基礎，如何吸引更優質人才來台灣，也是新政府的首要工作。以人工智慧的發展為例，近來Google的AlphaGo打敗世界棋王李世乭，其中併購來的英國公司DeepMind人才濟濟，還包括來自台灣的技術開發者黃士傑。矽谷不僅匯聚世界級人才，更透過併購不斷吸收優秀人才。

事實上，台灣人才素質並不差，早年IBM研發打敗西洋棋王的深藍電腦，主要計畫負責人與技術開發者也是來自台灣。不過，當今全球許多重要的創新計畫，都需要整合更多國際間聰明的腦袋，過去台灣一直缺乏整合跨國人才的能力、決心與計畫，才讓台灣許多優秀人才，轉而為國際大廠效力。因此，若要吸引高素質人才來台灣工作，在人才引進、簽證、居留甚至移民制度上，都應做大幅調整，而且，千萬不要以為引進人才就會搶走本地人的工作機會，若一直有此心態，台灣距離亞洲矽谷的目標只會愈來愈遠。此外，台灣不僅缺高階人才，也一樣缺乏具備經營國際市場的中階人才，如今許多大學招生不易，應持續引進各國人才，招收大陸、印度、東南亞各地學生來台念書，對於未來企業的跨國營運也會有很大幫助。

其次，資金所扮演的角色，也有重新認識的必要。矽谷成功關鍵在於，人才前仆後繼提出大膽的創業計畫，而資金也義無反顧投入這些風險極高的案子，在這種情況下，不是只有創業人才很重要，也需具備遠見的創投家與天使投資人，適時扮演慧眼識英雄的伯樂，才能讓冒險犯難的精神，驅動矽谷成為圓夢之地。

因此，不論是投資早期公司的創投基金，或是進行產業重整改造的私募股權基金，都是幫助台灣成為亞洲矽谷的「聰明錢」，而非只在股票市場賺取短線價差的資金，過去台灣的創投業曾有一段輝煌的歷史，未來若能透過租稅優惠或引導四大基金投入創投業，都是新政府可以考量的作法。

最後，還有一個指標非常重要，那就是在國際重大投資與創新項目上，若台灣人才與資金能夠參與其中，那麼台灣就不容易被邊緣化。很可惜，在過去十多年間，台灣在許多創新領域，都很少能夠擠入世界上重要的科技與產業發展計畫；要讓台灣站上亞洲矽谷的地位，重回國際科技創新舞台，也將是新政府最需要努力研擬對策之處。。