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反避稅條款不能拖 但面臨兩難
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2016-04-08 02:51 聯合報 李沃牆／淡江大學財金系教授（新北市）
全球政商富豪透過租稅天堂行合法避稅或非法洗錢情事由來已久，但被揭露者寥寥無幾。此次巴拿馬文件之受矚目，乃因資料涉及廣泛，層級之高前所未有。
美國總統歐巴馬宣稱，要致力於打擊稅負倒置漏洞。美國國會於二○一○年通過海外帳戶遵行稅務法案（肥咖條款），該條款強制各國銀行提供相關美籍人士的金融財務資料給美國稅務局；但此次巴拿馬文件所呈現的，也宣告「肥咖條款」仍力有未逮。
台灣企業設立海外子公司，常是為了避稅、透過海外子公司投資大陸。據估計，台灣企業海外資產逾十兆，嚴重影響稅基及租稅公平性。因此，儘速通過反避稅條款，絕對有必要。
只是台灣即使通過反避稅條款，並非就一勞永逸，因為在實施層面上有兩難。一是，截至今年三月底止，台灣和卅個國家簽訂全面性租稅協定（加拿大明年起生效）。可惜的是，除了瑞士外，台灣並未與其他的租稅天堂（如巴拿馬）簽署租稅協議及資訊交換協定；更難以像美國的肥咖條款進行全球查稅。換言之，未來要進行海外大富稅務資料查緝，在執行面有相當的困難。
再者，要如何界定避稅行為的不法性，亦徒增困擾。近年來，資金外流嚴重，不僅國內企業不想根留台灣、外資企業也紛紛出走，致使台灣投資長期不振。雖然，反避稅條款刻不容緩，但這些困難恐是新政府未來必須面對及優先解決。
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2016-04-08 02:51 聯合報 李沃牆／淡江大學財金系教授（新北市）
全球政商富豪透過租稅天堂行合法避稅或非法洗錢情事由來已久，但被揭露者寥寥無幾。此次巴拿馬文件之受矚目，乃因資料涉及廣泛，層級之高前所未有。
美國總統歐巴馬宣稱，要致力於打擊稅負倒置漏洞。美國國會於二○一○年通過海外帳戶遵行稅務法案（肥咖條款），該條款強制各國銀行提供相關美籍人士的金融財務資料給美國稅務局；但此次巴拿馬文件所呈現的，也宣告「肥咖條款」仍力有未逮。
台灣企業設立海外子公司，常是為了避稅、透過海外子公司投資大陸。據估計，台灣企業海外資產逾十兆，嚴重影響稅基及租稅公平性。因此，儘速通過反避稅條款，絕對有必要。
只是台灣即使通過反避稅條款，並非就一勞永逸，因為在實施層面上有兩難。一是，截至今年三月底止，台灣和卅個國家簽訂全面性租稅協定（加拿大明年起生效）。可惜的是，除了瑞士外，台灣並未與其他的租稅天堂（如巴拿馬）簽署租稅協議及資訊交換協定；更難以像美國的肥咖條款進行全球查稅。換言之，未來要進行海外大富稅務資料查緝，在執行面有相當的困難。
再者，要如何界定避稅行為的不法性，亦徒增困擾。近年來，資金外流嚴重，不僅國內企業不想根留台灣、外資企業也紛紛出走，致使台灣投資長期不振。雖然，反避稅條款刻不容緩，但這些困難恐是新政府未來必須面對及優先解決。
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