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林中斌／川普可能連任
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2018-01-08 00:57聯合報 林中斌
美國總統川普。 （美聯社）
美國總統川普。 （美聯社）
川普總統就任以來，爭議不斷。反對的民調去年三月中之後，超過五十趴，後接近六十趴，居高不下（RealClearPolitics民調平均值，以下同）。儘管如此，他卻可能連任。原因如下：

經濟亮麗：美國上月年終零售狂賣，破七年來紀錄，花錢者自高薪族下移至中低薪族。家庭收入兩年來持續升高，連最低廿趴收入的族群亦然（去年九月十四日國家統計局）。失業率從二○一○年十趴持續下滑至去年十月四點一趴。至去年十一月止，消費者信心指數達十七年來最高，以上或可歸功於○八年就任的歐巴馬總統。然而，有些亮點純屬川普表現。ＧＤＰ成長，去年第二及第三季度，皆突破三趴，遠高於前年一點六趴，至去年十一月底，川普已增加一百七十萬工作。川普上任後，股市一年內打破歷史新高紀錄至少五十次，為廿年來首見。民主國家選舉得票主要靠經濟。川普行情看好。然而，大選還有三年，如何保證經濟不衰？

減稅達陣：去年十二月廿日，美國會兩院通過卅年來最大的稅改法案，川普前年十月對選民的許諾落實了，公司稅由卅五趴降到廿一趴。美國歷史上，每次減稅國庫歲入都增加，包括一九二○年代、甘迺迪及雷根總統時期。例如前者，減稅由七十趴到廿五趴，國家收入由廿一年至廿八年增加六十一趴。三年後大選時，美國經濟看好。

鐵票穩固：去年一月廿日川普就任，支持度只卅九趴，打破歷任就職總統支持度最低紀錄。而他前年十一月當選時，所得全國票數少於希拉蕊．柯林頓三百萬。川普勝出，得利於美國「選舉人」制度。去年十二月十三日川普支持度為全年最低，也不過卅七趴，至卅一日，升至四十趴。換言之，川普基本票不多，卻穩固，現已上揚。三年後，只會多不會少。

對手乏人：美國民主黨在野一年，只會批評川普，卻無有力主張。而且，黨的政見—自由貿易、健保、外交、華爾街—嚴重分裂。國會裡有希望三年後競選總統的民主黨人物，都將七十多歲。放眼望去，不見上升新星。

堵外得利：川普去年三月發布限八伊斯蘭國人民入美的禁令，違反美國由移民建國的精神，一片譁然。因地方法院反對，禁令無法實行。但一波三折後，十二月四日最高法院通過裁決，禁令於是實施。同時，去年九月結算，美國墨西哥邊界逮捕試圖非法入境的人數一年來下降廿四趴，達四十六年來最低。川普限制移民的政策大勝，執政有成，聲勢上漲。

通俄門疲：有跡象顯示，川普當選受益於俄羅斯駭客侵入希拉蕊．柯林頓電腦獲取不利後者資料，而為川普陣營所用。所謂「通俄門」爭議，已進入法律調查程序，可能導致彈劾總統的後果。但是過程拖長，證據圍繞但無法套中川普，漸不耐煩的選民認為這是民主黨對川普的政治鬥爭，反而激發支持川普的情緒。

川普就任一年，彈劾可能持續下降，有利情勢持續上升。穩住權位的弱勢領袖，他不僅會完成四年任期，很可能成為兩任總統。

（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，甫發表新書《撥雲見日：破解台美中三方困局》）