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責任是解決問題，不是製造問題
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2017-08-10 03:58聯合報 聯合報社論


行政院要求下午1點至3點關冷氣節電，民眾洽公熱到汗流浹背，公務員也抱怨連連，火氣...
行政院要求下午1點至3點關冷氣節電，民眾洽公熱到汗流浹背，公務員也抱怨連連，火氣高漲，只能自備扇子消暑。 聯合報資料照片
缺電危機亮出紅燈，面對漫長的酷熱炎夏，公務人員被迫在一天中最熱的時點關冷氣揮汗從公，並殃及洽公民眾。從這點看，政府的因應完全不及格。更可議的是，蔡政府為了維護政策顏面，不顧用電短缺的窘境已迫在眉睫，一味把危機推給「天災」，甚至推給台電辦事不力的「人禍」。這種態度，不只是傲慢，根本是不負責任。

「非核家園」當然是值得支持的目標，但執政者不能只是天馬行空地喊喊口號，而必須尋找適當的替代能源，並規劃合理且可以執行的進度，以實現這個理想。遺憾的是，蔡政府急躁地定出二○二五年達陣的時程，卻完全不顧實際執行是否配合得上，立刻風風火火地廢核，新的核電廠不准上路，舊的核電機組則提前除役。問題是，當初誇下海口的新能源，卻無一接應得上來。這邊大砍核能，那邊綠能加不上去，提前出現缺電危機，完全是可以預料的事。

簡言之，這波限電危機，徹底暴露了蔡政府的「眼高手低」：愛唱高調，卻缺乏相應的行政能力，以致目標落空，連帶遺禍百姓。這種情況，其實並不令人意外。只須看蔡政府一路的能源作為，各部會包括立法院在內，一味專心致志於減核、滅核的「大業」，逢核必反，卻置電力供需平衡的基本責任於度外。今天的缺電危機主要在決策不當，蔡政府該負的責任，又豈是經濟部長下台這麼簡單的事？

酷暑難當，政府卻要大家關掉冷氣，改著短褲上班，當然令民眾怒火難息。同樣讓人扼腕的是，政府為了維持「非核家園」的假象不墜，卻要發動更多的火力機組燒碳、燒油、燃氣來增加電力的供應。如此一來，不僅讓已熱得紅通通的台灣島愈發如烤爐，更加重了空氣的汙染和碳排放量。亦即，核能外洩的危機只是假設的狀況，但燃煤汙染及溫室效應的負作用卻已真實降臨。如若可以選擇，這會是民眾想要的方案嗎？

蔡英文去年在就職演說中說，人民對政府的期待只有四個字：「解決問題」。但從今天台灣電力如此窘迫的景況看，卻讓人覺得政府根本是在「製造問題」，而不是在解決問題。蔡政府為了她的「非核」口號，不僅要廢掉更乾淨、更便宜、更自主的核能，要啟動容易汙染環境的火力電廠，要犧牲台灣的用電安全，要用更高價格把電力從工業用戶手中買回，要打腫臉充胖子承諾不漲電價，要讓廢棄的核四拖垮台電的財務，同時也把國家的能源命脈交付給更容易受到阻斷的油氣進口通路。凡此種種，都在增加供電和環境的變數，這不是在製造問題是什麼？

再看一年來被蔡政府當成能源救星的「綠能」，又取得什麼進展？根據蔡總統的規劃，二○二五年再生能源占發電比重將達到廿％，但過去一年，這個數字只達四．八％，較前一年僅成長零點八個百分點，距離廿％的目標簡直迢遙千里。深一層看，這些「再生能源」中有過半來自水力發電，四分之一是廢棄物發電，而政府力推的風力、太陽能和生質能發電僅占廿三％。以此進度，誰能相信二○二五非核家園的美夢可能成真？而人民又要經歷多少缺電、限電、跳電的驚恐？

綜合而論，蔡政府執行其「非核家園」政策的作法和進度，已日漸淪為短期的救急措施，並引發了「更汙染」、「更昂貴」、「更缺電」三大惡果。事實上，不必等到二○二五，以小英政府目前所表現出來的各種施政效能看，非核家園的承諾不僅必然跳票，因缺電導致企業出走的危機也將接二連三，而民眾在生活中將遭遇更多的汙染和不便，至於漲價，將無可遁逃。

我們無意唱衰，但蔡總統若無法意識到自己的錯誤而作出修正，這些代價終要由人民承擔。蔡政府真的要當製造問題的政府嗎？