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華航罷工／置身事外 勞工機關沒怠職？
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2016-06-24 02:57 聯合報 張喻閔／博士候選人（新北市）

這次華航空服員罷工議題，源自網路媒體運作發酵，工會於議題掌控上，符合簡單易懂的社會訴求，並迎合社群媒體主流觀點，可說是全面成功。華航資方在網路論壇為小眾，少量發言，立即被洗版蓋過，雙方毫無討論交集。
這場罷工操作，能為我們帶來什麼思考？

一、爭議溝通失衡：公司針對工會七項訴求提出論述說明，但工會要求協商前提是，先取消空服員桃園總部報到，毫不讓步也不妥協，已清楚顯示罷工幾乎是預設結果。

這樣的協商立場，有理性溝通的可能嗎？

二、罷工前程序失衡：勞資爭議處理，首先向勞工局提出「勞資爭議調解」，最後由工會方面宣稱「調解不成立」而告破局。

當公司提出「強制仲裁」要求，地方政府拒絕，當發動抗爭的一方，堅持訴求毫不退讓時，根本毫無協商可能。

勞工局置身事外，要求勞資自行協調，無異讓雙方進入持續消耗與僵持的困境，勞工主管機關是否有怠於職責之處？

三、罷工實施方式失衡：罷工行使的時間與時效，法律沒限制，也沒規定要預告。意即在單方認為爭議未解決前，可不經預告隨時發動罷工，不限次數及天數。未來，如果有外部工會堅持一步不讓時，對於企業將產生極大壓力，特別是國營企業，在內有工會進逼，外有立法院壓力下，未來勞資爭議失衡的天平，新政府如何因應？

罷工應是最後手段，勞工能伸張欲表達目的，但罷工結果，波及到無辜旅人及自身公司形象，演變成沉默多數的「非外部工會會員」的近萬名員工，與隔空交火的勞資陣營「數位落差」的態勢。

抗爭的一方，取得強勢氣氛贏得面子，但實際解決爭議的裡子，罷工可能會使情勢更加複雜，雙方必須思考如何平心靜氣走向實體對談，才是真正促進典範發生的重要關鍵。

罷工﹒空服員