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聯合筆記／蔡總統眼中的金管會
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2017-06-24 01:48聯合報 賴昭穎


永豐餘總裁何壽川被控使用公司資金投資上海1788大樓，何（左）與永豐餘土地開發部...
永豐餘總裁何壽川被控使用公司資金投資上海1788大樓，何（左）與永豐餘土地開發部經理張金榜（中）、三寶建設董事長妻廖怡慇（右）遭羈押禁見。圖／聯合報系資料照片
二○○八年九月爆發全球金融海嘯，台灣多家中小型金融機構也出現異常提領，就連規模較大的台新金控也遭到禿鷹狙擊，金融市場壟罩在系統性危機陰影下。
十月初的一個夜晚，在台灣銀行公庫部，時任行政院副院長的邱正雄，召集財政部、金管會和中央銀行等財經部會首長，討論因應之道，當天深夜宣布調高存款保險上限一倍到三百萬元；時隔不到廿四小時，閣揆劉兆玄宣布擴大為存款全額保障。因為政院這劑猛藥，拆除國內爆發金融危機的引信。

說到底，金融市場的穩定，就是「信心」而已，當民眾失去信心，就會引發非理性行為，尤其在現今這個資訊傳播快速、假新聞充斥的環境，負責管理和維護金融市場的金管會，對於可能燎原的星星之火更須防範，避免事後再動用龐大的資源去善後。

面對永豐金控前董事長何壽川因為不當貸款案，遭法院裁定收押禁見的金融弊案，職司金融「監督與管理」的金管會，應藉此檢討改進金融監理層面，但當務之急除祭出解任前董事長何壽川的行政處分，就是避免永豐金的客戶與員工權益，因大股東的不當作為受損。

何壽川被收押禁見，無人能預期會否引發市場對永豐金產生多大的信心危機，接替何壽川董事長職務的邱正雄緊急召開記者會，強調公司的流動性沒問題，並提出多項改善計畫；金管會也發布新聞稿，除了肯定邱正雄推動改革的決心，也強調永豐金控集團財務及營運正常。

不論是邱正雄的記者會或金管會的新聞稿，目的都是要穩定市場信心，避免可能的失序，卻有綠營政治人物「只看顏色、不問後果」，以未審先判的方式質疑邱正雄的適格性；更令人錯愕的是，蔡英文總統還附和這樣的論點，指責金管會不是發言不當，就是角色自我認知混淆。

金管會組織法第一條規定，行政院為健全金融機構業務經營，維持金融穩定及促進金融市場發展，特設金管會。這是法律所賦予金管會的角色，和顏色無關。

二○○六年初在時任行政院副院長蔡英文力促下，行政院決定二次金改政策踩煞車，宣告金融整併杜絕政治不當干預、回歸市場機制；如今的蔡總統以斥責金管會的方式在個案表態，想要樹立什麼樣的金融監理標準，外界都在看。

蔡英文﹒金融海嘯﹒劉兆玄