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英倫背債2.25兆美元 人民苦日子來了
2015-05-08 03:53:11 世界日報 編譯中心/綜合6日電

執政的保守黨打恐嚇牌,稱若工黨當選,下一代日子更慘,所以小朋友6日出來都支持保守黨2015。 (歐新社)
分享英國7日舉行歷來選情最膠著的國會選舉,保守黨與工黨這兩大黨誰會勝出仍在未定之天,但有一件事不必等結果出爐就能確定:不論是誰勝出,英國人民都得面臨更多撙節措施。
領導保守黨的英國首相卡麥隆將自己定位成拯救英國經濟的使者,他在過去五年的首相任期裡,致力於挽救債務沉重的英國經濟。隨著英國經濟成長率去年回升至2.8%,失業率也降至5.6%,卡麥隆的主要敵手工黨黨魁米利班要勝選並不容易。

但工黨表示,卡麥隆引以為傲的經濟數據,隱藏了富人占盡經濟復甦好處的事實。工黨還指責卡麥隆未能兌現平衡政府預算的承諾,儘管4月公布的數據顯示,保守黨主導的聯合政府在3月底止的年度達成自己設定的減赤目標。

不過,無論下屆政府是保守黨還是工黨當家,兩者撙節政策唯一的差異,只有未來削減赤字的時間點。保守黨承諾帶領政府在2018至2019年度重返盈餘,工黨則把打消赤字的時間點設定在下一屆國會大選前,也就是最晚在2020年。

專家表示,工黨減赤計畫採取較為漸進的步調,因此工黨政府可能有更充裕的預算空間。不過資本經濟公司經濟學家圖姆斯說:「就實務上而言,我們很懷疑兩黨的差別怎麼會那麼大。」圖姆斯指出,保守黨可能被迫擴大開支,以在守住不漲稅承諾的同時、兌現耗資不菲的政策支票。

英國政府目前背負1.48兆英鎊(2.25兆美元)的整體債務,較2009至2010年度增加5000億英鎊。智庫英國財政研究所(IFS)表示,所有主要政黨在公共財政議題都留下許多問號。兩黨也都沒有公布任何重大的籌措資金新方案,僅承諾加重打擊逃稅。

經濟問題多 誰接誰燙手
2015-05-08 03:53:08 聯合報 編譯陳韻涵/報導
經濟是英國大選主要議題,也是無解之謎。英國首相、保守黨黨魁卡麥隆競選時大談英國「就業奇蹟」,希望成為下任首相的工黨黨魁米利班則大嘆薪資停滯,英國遭逢一九二○年代以來最慘的「生活花費危機」。怪的是,兩人說的都對。

華爾街日報報導,英國近年來創造大量職缺,成為各國學習指標,勞動生產力卻吊車尾,導致薪資成長遙遙落後生活開銷。勞動生產力低落成為英國新政府面臨的挑戰,它將影響國民生活品質、全球競爭力和政府削減赤字的努力。

過去十年來,英國及美國的經濟路徑類似,借貸推動的經濟泡沫在財務槓桿過度操作後破滅,兩國央行將基準利率降到接近零,並實施量化寬鬆購債計畫及多項短期財政刺激方案。但英國經濟衰退較美國來得嚴重,復甦強度也不如美國。

關於英國經濟欠佳的討論大多歸咎於撙節政策。保守黨與自由民主黨二○一○年上台後,實施撙節大砍預算並增稅。智庫「英國財政研究所」表示,英國二○一二年的經濟成長與稅收未達標,赤字反而超標;聯合政府就此放棄平衡預算的時間表。

撙節確實阻礙經濟成長,但幅度不如想像之大。英國國會預算局指出,英國二○一三年經濟成長率因撙節減少百分之一點五到百分之二。

除了撙節之外,英國出口商和銀行受歐盟經濟危機影響。英國更大的問題在於仰賴勞工及其生產力的長期經濟展望。

英國勞工人口二○○七年來持續成長,去年,工作年齡人口的七成二有工作。但勞動人口大增壓縮薪資空間,企業甚至聘雇相對便宜的勞工,而不願添購設備提高產能。此外,北海油氣產量減少,金融產業萎縮,企業也努力轉型,受創的金融機構不願借貸給新創公司。這可能是英鎊匯率跌,英國企業出口卻沒有特別亮眼的主因。

為解決上述問題,英國亟需要恢復銀行放款給新企業的能力,放寬新屋供給限制等。這些辦法不容易施行也不保證奏效。但生產力若未復甦,無論誰來組閣都承擔薪資停滯、赤字失控的後果,以及到下次大選仍不快樂的選民。

五大市場 選後不安穩
2015-05-08 03:53:09 經濟日報 編譯林昀嫻/綜合外電

英鎊兌美元 資料來源:彭博資訊
分享英國大選情勢不明朗,英國市場相對平靜,但投資人擔憂選舉結果會造成市場波動,尤其勢均力敵的兩大黨可能被迫共同籌組新政府。以下為可能受選舉結果影響的五個市場:
英鎊

每當英國政經情勢展望混沌不明時,首先受影響的就是英鎊。

執政的保守黨與在野的工黨勢均力敵,都有可能勝選,這種情勢已讓投資人卻步。有些人擔心工黨若勝選,可能會與蘇格蘭民族黨(SNP)籌組新政府;也有人擔憂保守黨主張舉行英國脫離歐盟的公投,可能導致政局不穩。

富時250指數


富時100指數 資料來源:彭博資訊
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富時250指數由於包含偏重國內市場的中型企業股,可看出市場對選情是否影響國內經濟的顧慮。該指數今年來已上揚逾8%。

銀行股

工黨承諾將嚴加監管金融業,可能衝擊銀行股;若保守黨勝選也會影響銀行股,因脫歐公投將威脅倫敦的歐洲金融中心地位。

公用事業

工黨主張若勝選將凍結能源價格,恐影響水電瓦斯等公用事業股走勢。

政府公債

近期不少國家公債遭遇一波賣壓,其中英政府公債上周以來遭大幅拋售。

若英公債殖利率再進一步升高,可能顯示投資人擔心工黨勝選後,財政撙節將開倒車。

不過多數分析師皆認為,選前市場大致未反映這種憂慮。

英大選沒贏家 政黨結盟戰開打
2015-05-08 03:53:06 聯合報 編譯張佑生/綜合報導

英相、保守黨黨魁卡麥隆(右)與妻子珊曼莎。 歐新社
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工黨黨魁米利班(右)與妻子。 美聯社
分享歷經六周狂熱的競選活動轟炸,英國民眾七日投票選出六百五十席國會議員。由於選情膠著混沌,開票後唯一能確定的就是沒有政黨能過半,新政府的籌組將繼續讓英國陷入動盪。事實上,兩大黨黨魁已經為了誰比較有組閣的正當性而互槓。
這次大選共有三千九百七十一位候選人,各政黨黨魁不約而同趕早投票。綜合選前各家民調,執政的保守黨和主要在野黨工黨的支持率,都維持在三成三左右,等於還有三成三的選票流入其他政黨。這也表示八日清晨投票結果陸續揭曉後,政黨間合縱連橫的精算大戲隨即登場。

華盛頓郵報指出,如果民調準確,無論是保守黨黨魁卡麥隆或工黨黨魁米利班,入主唐寧街十號首相府之路都不好走。如果選民意向過於晦澀,恐怕今年內還得再辦一次大選。

若將支持率換算成國會席位,保守黨大概能拿二百八十席,工黨則是二百七十席。

儘管席次不是最多,由於工黨在小黨間的盟友比較多,因此比較可能率先取得組閣所需的穩定多數。國會席次第二多的政黨組閣,在英國是合法的,而且近百年前曾發生過。


蘇格蘭民族黨黨魁史德金(左)與夫婿。 法新社
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倫敦政經學院政治學教授希克斯表示:「英國沒有成文法規,只有憲政慣例,而且是可以推翻的。」

卡麥隆惟恐江山就此易手,痛批米利班準備用「詐術」奪權。儘管米利班堅稱工黨將拚單獨過半,但工黨幾乎確定需要蘇格蘭民族黨的支持,才能完成政黨輪替。民族黨黨魁史德金已向工黨、綠黨和威爾斯民族黨喊話,建議共組進步大聯盟,將保守黨趕下台。

由於蘇格蘭民族黨主張蘇格蘭獨立,米利班一再表示不會與其共組內閣也沒有交換條件。

分析家預測雙方將以「默契」方式合作。棘手的是,此次大選工黨在蘇格蘭的國會席位大概會被民族黨全面接管,如果需要民族黨的支持才能執政,恐難持久。

組閣協商角力 恐需兩周
2015-05-08 03:53:08 聯合報 編譯陳韻涵/報導

英國國會下議院選舉七日投票,台北時間八日一早會公布出口民調,預料沒有任何政黨能贏得過半議席,各黨可能至少需要協商兩周才能組成聯合內閣。

法新社報導,英國大選結果出爐後,若無單一政黨獲過半席次,各黨會立即展開組閣協商。最可能的情況是,保守黨或工黨贏得最多席次,兩黨會和自由民主黨或蘇格蘭民族黨等小黨協商聯合執政。專家說,協商過程可能長達兩周或更久,政壇不穩影響金融市場的威脅也會升高。女王伊麗莎白二世不會親自參與協商,但她的私人秘書會坐鎮唐寧街,隨時向女王回報情況。

籌組新閣協商期間,首相卡麥隆將暫時留任。若保守黨繼續領導英國,卡麥隆可保有職位;但若工黨勝出,卡麥隆則將辭職並請女王任命工黨黨魁米利班出任首相。

民調顯示保守黨和工黨可能取得最多席次,蘇格蘭民族黨則將成為第三大黨。保守黨二○一○年起即與自由民主黨組成聯合政府執政,今年可能也不例外,但自由民主黨也可能與工黨合作,蘇格蘭民族黨則已表明不會和保守黨合作。

政黨合作會出現兩種可能,一為聯合政府,一為少數政府。英國二○一○年以來為聯合政府,由兩個以上政黨組成正式聯盟,提供穩定的施政平台。英國一九九七年出現過少數政府,由兩個以上政黨組成非正式聯盟,合作基礎為投票協商或長程協議。

新內閣成立首先需面對廿七日的女王演講,象徵新議會開始。講稿由新政府撰寫,內容為施政大綱。議員會根據演講內容辯論多日,隨後舉行信任投票。

新政府若未能過關,新首相須辭職,替代政府須在兩周內組成,否則就得再辦一次大選。不過,英國過去從未發生過這種選後無法組成新政府必須重選的情況。

若組成少數政府,可能在幾個月後因施政困難而提早改選,上世紀曾發生過幾次這種狀況。但根據二○一一年通過的「定期國會法」,提前舉辦大選必須經過三分之二議員同意,難度很高。


英大選投票日 股匯喝倒采
2015-05-08 03:53:09 經濟日報 編譯葉亭均/綜合外電
英國國會大選7日登場,由於選情為逾20年來最膠著,選後可能出現不穩定的執政聯盟,也可能舉行脫離歐盟公投嚇壞投資人,讓金融市場與英鎊面臨顛簸道路,英國股、匯市齊跌,英股盤中大跌超過1%。

英國民眾7日在當地清晨7時至晚間10時前往投票。現任首相卡麥隆領導的保守黨,面臨米勒班帶領中間偏左的工黨激烈挑戰。一般預期選後不會有明確獲勝者,預料8日起將展開長達多日的政治協商,以決定下任首相。

如果由多個黨組成聯合內閣,或由少數黨籌組政府,甚至重新選舉,英鎊受創程度可能高於股市。英股富時100指數7日開低走低,盤中重挫1.78%至6,810.05點,跌抵一個月低點。

英鎊兌歐元7日盤中一度貶值0.6%至1英鎊兌1.3367歐元,為2月來首度貶破1.34歐元;英鎊兌美元盤中也貶值0.4%至1英鎊兌1.5164美元。

英鎊隔夜波動的擔保成本7日也跳升至2010年上一回國會大選以來最高。

路透資料顯示,8日到期的英鎊兌美元隔夜選擇權隱含波動率攀升至33.125%,為2010年中來最高,這意味投資人願意為防範英鎊劇烈波動支付更多代價。

摩根士丹利指出,無論誰贏得大選,英鎊都將是輸家。大摩歐洲貨幣策略部門主管史丹納說:「選後英鎊可能貶至1英鎊兌1.39美元。」

外匯網站Forex.com的布魯克斯認為,這回英鎊行情可能得花更久時間才能回升,因為利空因素夾擊,如果保守黨組閣,將舉行決定英國是否脫離歐盟的公投,但工黨為取得執政,可能聯合蘇格蘭民族黨(SNP)組閣,該黨將藉此倡議讓蘇格蘭擁有更多自治權。

Hargreaves Lansdown公司分析師克雷頓說:「保守黨獲勝或保守黨領導聯合內閣,可能是市場的首選,尤其有利金融服務業與公用事業。但在工黨領導下,投資人在個人稅務方面也不會太糟。」

企業挺保守黨…又愛又怕
2015-05-08 03:53:10 經濟日報 編譯劉品佳、黃智勤、葉亭均/綜合外電
英國企業與投資人對於在7日大選該把票投給哪一黨頭疼不已。儘管他們認為保守黨勝出對市場較有利,但保守黨承諾勝選將舉辦脫離歐盟公投,也讓市場憂心忡忡。

高盛集團指出,無論內閣是由保守黨主政,或與目前夥伴自由民主黨組聯合內閣,都將採取措施削減預算赤字,但由米勒班領導的工黨則承諾增稅,並實施可能壓迫銀行、企業與零售商的監管措施。

這一說法也反映工黨難以吸引企業高層的困境。150位商界領袖4月初聯合簽署公開信,為執政的保守黨經濟與稅制政策背書,其中包括在2004年支持工黨、如今倒戈支持保守黨的連鎖壽司店Yo! Sushi老闆伍道夫。

這封商界公開信指出,保守黨領導的政府有利企業,而且過去追求支撐投資與創造就業的政策。

他們稱讚把企業稅調降至20%,是保守黨經濟計畫的重要部分。

英國周日泰晤士報訪調富時100指數企業董事長的結果顯示,10人中有7人擔心米勒班與工黨的經濟計畫,對英國將是「一場災難」。


閒置房產屋主 恐挨罰
2015-05-08 03:53:10 經濟日報 編譯鍾詠翔/綜合外電
英國房地產市場出現「買了就走」(buy-to-leave)現象,在倫敦甚至形成空屋林立、但數十萬人只有臨時住所可棲身的現象。居住問題因此成為英國今年國會大選的重要議題,閒置房產的買主恐怕要有面臨懲罰的準備。

目前全英國的空屋超過46萬戶,許多住戶找不到鄰居,不少買主連鑰匙都懶得找房仲拿。工黨前國會議員喬威爾(Tessa Jowell)已將懲罰閒置房產的買主列為競選政見;倫敦市長強森去年也表示,若買主閒置房屋的時間超過一年,建議倫敦議會「課以重稅」。

喬威爾說,外國投資客買進倫敦房產,但他們只是讓房子擺著增值,讓數十萬倫敦人落得擠在臨時住所,「我們須賦予議會更大權力來懲罰那些買了就走買主」。


昔日不落帝國 只剩王室榮光
2015-05-08 03:53:11 世界日報 記者蕭白雪/布魯塞爾6日電
英國7日大選,不管那一黨取得政權,幾乎都可確定將是個弱勢政府,不只國內事務難有強勢作為,國際外交影響力都日益降低,曾經盛極一時的大英帝國,或許只剩王室喜事供民眾回憶過往的美好。

從選戰過程到選前最後時刻,不管是立場鮮明的媒體或不知道票該投誰的選民,都已認知到接下來的英國很難出現「大有為」政府;不論工黨配蘇格蘭民族黨,或與自民黨、綠黨組成聯盟,還是保守黨配獨立黨或自民黨,結果都是在朝與在野政黨實力差距不大;加上各自聯盟的政黨都可能出現暴走,弱勢政權幾乎注定是英國下屆政府的命運。

選民關心的醫療系統、房價、貧富不均、老人、小孩福利等問題,各黨提出的解決藥方,都被批評是治標不治本,何況競選支票還不見得能兌現。

外交事務上,曾經被德、美高度期待的現任首相卡麥隆,表現並未令盟友滿意,從地中海上的難民、到英國年輕人參加伊斯蘭聖戰的趨勢,都看不到現任政府解決問題的能耐,更不用說他與歐盟間的緊張關係,卡麥隆想藉公投施壓改變歐盟遊戲規則,不僅被歐盟領導人潑冷水,連他的支持者都不看好。

工黨的米利班則被政敵譏為優柔寡斷、缺乏領導風範,批評者說,米利班若和俄國總統普亭談判,感覺像羊入虎口。在米利班身上,看不到當年工黨首相布萊爾遊走國際舞台的魅力,幾乎沒人看好他能重振英國在世界的影響力。

國內情勢讓選民憂心,曾經是日不落帝國的光環又日益黯淡,英國民眾最近似乎只有靠王室小公主的喜訊,才有機會緬懷過往的輝煌歷史。

英不管誰當選 美都是輸家
2015-05-08 03:53:12 世界日報 編譯中心/綜合6日電

這次英國大選,原有兩黨制度裂解、小黨竄起,是這次選情空前緊繃和混沌不明的主因。圖右起,努力連任的首相保守黨卡麥隆、工黨黨魁米利班,自由民主黨克萊格,6日做最後衝刺,選情不明。 (Getty Images)
分享英國大選,美國或成最大輸家?美國媒體指出,英國國力衰弱,美英特殊關係無法持續,美國要更多依靠自身參與國際事務。
華盛頓郵報(Washington Post)在社論中指出,史上競爭最激烈的英國國會選舉幾乎確定不會有單一政黨過半,必須組聯合政府,因此,最後結果可能幾周甚至幾個月後才塵埃落定,但不管贏家是保守黨或工黨,美國都是輸家,因為情勢很明顯,美國的堅強盟友英國愈來愈弱、更聚焦內政、孤立主義抬頭、更不願意或沒有能力參與美國帶領的國際行動。

現任首相卡麥隆執政五年期間,英國明顯向內退縮。他讓英國走出衰退,但代價是大砍軍費和全球企圖心。英軍很快會縮減到自美國革命以來的最小規模,國防支出也即將降到北約規定的占國內生產毛額(GDP)2%的標準以下。而且,不管誰贏得選舉,都免不了再刪。

2013年,卡麥隆請求國會批准參與美國空襲敘利亞行動,遭到國會拒絕。之後他的政府在烏克蘭危機中只是個旁觀者,在美國帶領的對抗「伊斯蘭國」(IS)行動中,也是次要角色。

工黨黨魁米利班批評英國在外交上棄權是「悲觀的孤立主義」,但他本人也曾批評前工黨首相布萊爾大力支持阿富汗和伊拉克戰爭,引起人民反感,讓工黨受傷。

這次選舉保守黨和工黨都只能拿到約三分之一選票,勢必與小黨合組聯合政府。卡麥隆若繼續組聯合政府,由於他承諾將與歐盟重新協商英國在歐盟的地位,並在2017年之前舉行脫離歐盟的公投,外交上將耗盡氣力;退出歐盟更將使英國的全球地位下降。

而米利班要組閣,必須依賴蘇格蘭民族黨的支持,後者主張裁減核武,且未放棄尋求蘇格蘭獨立。

因此,從務實角度,歐巴馬政府已學會少依賴美英之間的「特殊關係」。對歐巴馬來說,德國總理梅克爾是更好的夥伴。歐巴馬的繼任者,不管是民主黨或共和黨,肯定會想重振美國的領導地位和盟邦關係,但不管屆時的英國首相是卡麥隆或米利班,美國與英國的夥伴關係很難回到過去。

另外,華郵社論中沒有提到的一點是,在美國主要盟邦中,英國第一個表明加入中國主導的「亞投行」,引發德法等國跟進,美國杯葛亞投行的行動因此潰敗。這再次顯示英國不再凡事配合美國,而是以自身利益為重。

英大選今投票 兩黨民調膠著
2015-05-07 14:53:39 聯合晚報 編譯陳澄和/綜合報導


國會選舉前夕,一名男子走過投注站,投注站海報寫著,「你要支持誰?」。 美聯社、歐新社
分享英國選民今天(7日)在歷來最激烈的選舉中,投票決定哪個政黨出線領導世界第五大經濟體,但最後結果可能是產生一個弱勢政府,逼迫英國對去留歐盟表態,或撩撥蘇格蘭脫離王國的欲望更加升高。
卡麥隆首相領導的保守黨和米利班領導的工黨,幾個月來在民意調查的支持度一直難分難解,顯示兩黨都不可能在650席國會中贏得過半席次。

選舉前夕公布的最後七個民調中,有三個顯示兩大黨支持度相同,另三個民調指出保守黨領先1個百分點,還有一個民調顯示工黨領先2個百分點;兩黨支持率大致在33%、34%之間。

但是和保守黨合組聯合政府的自由黨,因為未兌現調降大學學費的承諾,本屆的席次可能從上次選舉的57席銳減到27席,讓保守黨未來的組閣面臨重大困難。


(左圖)為工黨領袖米利班,(右圖)為保守黨領袖卡麥隆。 美聯社、歐新社
分享米利班投票前夕在英格蘭北部潘多市告訴支持者說:「這是歷來最接近的選戰,勝負勢必得熬到最後一刻才會分曉。」7日的投票將從當地時間上午6時持續到晚間9時(台灣7日下午2時至8日清晨5時)。
保守黨以保障就業和經濟復甦自命,承諾要降低3000萬民眾的所得稅,同時會持續削減支出,壓低目前相當於國內生產毛額(GDP)5%的預算赤字。卡麥隆宣稱,只有保守黨能帶來強大、安定的政府,「其他選項只會導致混亂的結局」。

工黨則主張逐年削減赤字,提高所得前1%富人的所得稅,保障處境艱困的勞工家庭利益,並維護財政窘困的全國健診服務。

如果兩大黨都無法在選舉中贏得過半席次,將自8日起開始和小黨協商合組聯合政府的事宜。

因此,此次選舉有可能像卡麥隆五年前和中間派的自由黨結盟一樣,產生正式的聯合政府,但也可能形成脆弱的少數政府,靠利益交換在重要投票時爭取支持。

YouGov所做的民調預測,保守黨將在選舉中贏得284席、工黨263席、蘇格蘭黨民族黨48席、自由黨31席、反對歐盟的英國獨立黨2席、綠黨1席,威爾斯和愛爾蘭的其他政黨21席。
如果這項預測準確,兩大黨可能至少需要和兩個小黨合作,才可能在國會通過他們想推動的法案。
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