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聯合／蘇嘉全加分或減分
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2016-04-18 02:24 聯合報 聯合報黑白集


肯亞案有四個元素：國際法制、一中原則、一中各表，與罪刑衡量。

在認知上必須理解，基於「屬地主義」等原則，將嫌犯遣送犯罪結果地審判，是國際共同接受的法制。再就罪刑衡量言，大陸既是犯罪結果地，而台灣法制若被認為輕縱罪犯，故罪刑失衡亦是思考本案的因素，不能罔顧被害人的權益。

剩下兩個元素是一中原則與一中各表。由於涉及兩岸，所以不能只講國際法制。如前述，若論國際法制，即須考酌「屬地主義」等競合原則。但由於兩岸涉及主權與治權的爭議，因此在處理時即涉及主權與治權的詮釋。

北京若依「一中原則」處理此類事件，自對台灣不利。因而台灣爭取以「一中各表」的準則處理，即「主權互不承認／治權互不否認」，現今的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》就是反映此類思考，建立了台灣司法權的主體性。

不料，立法院長蘇嘉全評論此案稱「台灣人民與中國人民畢竟屬於不同的國家」，這卻是以「兩國論」來詮釋本案，而不是基於「一中各表／治權分立」的角度發言。蘇嘉全的發言究竟將增進兩岸的和解或加重兩岸的撕裂？

蘇嘉全的政治炒作膚淺又暴衝，他甚至想挑唆「整個國家都要動起來」。從甘比亞、亞投行的變化看，倘若肯亞案再升高了北京「一中原則」與民進黨「兩國論」的正面對撞，未來兩岸和平發展的政治基礎已然是岌岌可危了。