聯合/九二共識也是台灣的原則與善意
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2016-04-07 02:25 聯合報 聯合報社論



大陸國家主席習近平在歐習會中發表談話,強調大陸堅持「九二共識」的政治基礎,繼續推動兩岸關係和平發展。 法新社資料照片
分享上周歐習會涉及的兩岸論述,呈現出五二○前台陸美三方情勢的最新樣態。
歐巴馬表示,「歡迎兩岸關係過去八年取得的歷史性進展……在民進黨蔡英文政府就任後,美國也鼓勵北京和台北持續努力」;習近平則說,「大陸將堅持九二共識的政治基礎」。至此,「兩岸八年的歷史性進展」已與「九二共識的政治基礎」連結。

其實,美國在台協會台北辦事處處長梅健華在二月下旬已將此種「連結」說得十分直白。他的語意是:美國肯定八年來馬政府在兩岸關係上的成就,且認知此成就與九二共識有關。美國希望蔡英文政府能維持馬政府的兩岸成就,但對蔡政府對九二共識作何認知不持立場。

問題在於:北京咬定九二共識是兩岸關係發展的政治基礎,美國亦認知今日兩岸成就是奠基九二共識,若蔡英文拒不接受九二共識,如何回應美國對她維持當前兩岸成就的期望?

愈來愈多的跡象顯示,北京不可能收回「九二共識」四字。這四個字經中共十八大、馬習會、北京兩會,至今次歐習會,一路走來,可謂千錘百煉,難以動搖。民進黨愈不接受這四個字,只會使北京愈堅持這四個字。

蔡英文處今日情勢,應考慮不要再糾纏於如何甩掉這四個字,而當以爭取對於「九二共識」的詮釋權為努力空間。既然甩不掉它,就應設法優化它的內涵,這才是務實及正向的操作。

張志軍說,「否定九二共識,就是改變現狀」,這是圍堵的語言。但他也說,「九二共識」是原則,也是善意,這似乎打開了一個出口。

北京急欲扶住已岌岌不保的「一中各表」,王毅提出憲法說,希望蔡英文「回到他們自己憲法所規定的兩岸同屬一個中國」,即被視為北京的「善意」,甚至稱「只要把憲法的一中說清楚就可以了」。北京多次表示,「她可用自己的方式表述」,這或許即是打開僵局的出口。如果蔡英文能「以自己的方式」詮釋九二共識,即無須擺脫「九二共識」這四個字。


大陸國家主席習近平在歐習會中發表談話,強調大陸堅持「九二共識」的政治基礎,繼續推動兩岸關係和平發展。 法新社資料照片
分享此次歐習會後的三邊情勢是:在北京,對「九二共識」四字與「九二共識的核心意涵」皆無退讓跡象。在華府,希望兩岸關係的八年成就能「馬成蔡隨」,且認知到九二共識的功效,亦認知北京堅持以九二共識為政治基礎,但美國對蔡是否在九二共識上「馬規蔡隨」不表態。在蔡英文,則宣示要「維持兩岸關係現狀」,這其實已是對八年來兩岸關係的成就表示肯定與珍惜,但若拒絕承繼九二共識的「現狀」,是否將使這一切皆失去政治基礎?
蔡英文不必否定九二共識,且也甩不掉九二共識。先說甩不掉:如前所述,北京、華府與蔡英文三方,皆認同「維持現狀」,美國更譽為「歷史性進展」。如果三方皆以「維持現狀」為寄望,蔡英文恐就沒有可能甩掉此一現狀之所奠基的政治基礎九二共識。

再說不必否定。北京暫未以《台獨黨綱》為交鋒標的,若能在「九二共識」維持「善意」,蔡英文理應爭取「以自己的方式」,依據中華民國憲法來詮釋九二共識。蔡英文既稱「在中華民國現行憲政體制下,推動兩岸關係」,那麼「在中華民國憲法架構下,詮釋九二共識」即順理成章。倘能如此,「九二共識」即是經由蔡英文「以自己的方式」加工加值的「九二共識」。那麼,也就不必否定九二共識這四個字了。

對台灣而言,九二共識就是「憲法一中/一中各表」,與「不統/不獨/不武」;因而,在台灣而言,其實九二共識也是原則,亦是善意。在九二共識上,北京與台灣的「善意」有很大的交集之處。

呂秀蓮建議蔡英文,勿使五二○演說從黑箱裡跳出來,應該舉辦公聽會,徵求公意。那麼,蔡英文應當詢問大家:是否贊同「在中華民國憲法架構下,詮釋九二共識」?
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