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聯合筆記／卡管案 依法行政的輸家
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2018-03-29 00:31聯合報 林修全
總統府說「尊重教育部依法行政」，圖為蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片
總統府說「尊重教育部依法行政」，圖為蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片
台大校長遴選爭議延燒兩個多月，教育部遲遲未核定管中閔的人事案，總統府和行政院都說，「尊重教育部依法行政」；這句話，是標準政治語言，有說等於沒講，因為民進黨政府若真想讓事件快點落幕，大可再加上「盡速」依法行政，這樣看起來還比較有誠意些。

「依法行政」是最基本要求，難不成總統府和行政院會指示教育部「不要依法行政」？這豈不是自打嘴巴。何況，朝野政黨都擔不起政治介入校園的罪名。只不過，「依法行政」之餘，要「急辦」或是「緩辦」，端賴主事者的心態。

因為要緩辦，就可搬出許多法條，設下層層關卡，對所有細節一再反覆確認，公文不斷往返，要求補送資料，這是公務機關要刁難時，最常用的經典手法。相反地，若是要急辦，公務員就算連夜加班，審查各種資料，照樣能趕出結果來。

這一次的「卡管案」，短短兩個月內，教育部已連續出了八道金牌，包括七封公文、一封電子郵件。內容要求台大就管中閔擔任獨立董事、涉及論文學術倫理爭議，提出進一步說明，並且質疑遴委會的會議紀錄未載明議決方式，以及會議紀錄是否經過委員確認等種種細節，還要台大提出各種佐證資料。

一道又一道的關卡，一而再、再而三的拖延，這些尚不包括管中閔有無赴大陸違法兼職教書，以及地檢署正式分案，監察院也要介入調查，有目的性地讓事件持續擴大。

教育部如此積極任事，大小動作不斷，鮮少人會相信背後沒有幕後黑手，就算沒有接受到上層指示，教育部極可能是自行揣摩上意，才會步步進逼，不願輕易鬆手。

管中閔能否出任台大校長，表面上的關鍵在教育部，然而，一句「依法行政」前提下，難道總統府和行政院非得看到「挺管」、「卡管」兩派人馬對立，撕裂和諧氣氛，互告成一團，才讓事件落幕嗎？更可能情況是想等有心人士對管中閔展開全面清算，讓他黯然離開，或是帶著傷痕上任。

不論教育部最後是否核准管中閔人事，結果都讓台大聲譽蒙塵，也讓外界質疑教育部淪為打手。這一切只因為民進黨政府一句「依法行政」的放任作為，導致所有人都是輸家。