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臨時會 國民黨有戰術無戰略
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2018-01-04 00:24聯合報 林修全
立法院臨時會將於本周五登場，藍綠對於法案的優先順序看法不同。圖為國民黨團總召林德...
立法院臨時會將於本周五登場，藍綠對於法案的優先順序看法不同。圖為國民黨團總召林德福（左）與民進黨團總召柯建銘。 圖／聯合報系資料照片
立法院臨時會又要登場，執政黨來勢洶洶，並且計畫將勞基法修正草案和一○七年度中央政府總預算案綁在一起，國民黨若在議程上跟著執政黨起舞，是陷入對方設下的圈套。

根據民進黨團黨的規畫，這次立法院臨時會將依序處理勞基法修正案草案、行使監察委員人事同意權，接下來，才是農田水利會組織通則修正草案與稅改案草案，最後才是中央政府總預算案、國家住宅及都市更新中心設置條例草案。

這種議程排法的背後算計，是要確保勞基法修正草案優先過關，因為若是在野黨阻擋，連帶會影響到中央政府總預算案，一旦總預算案無法順利三讀，包括軍公教調薪三％的預算都將受影響，民進黨拿這些做賭注，是刻意看衰國民黨不敢擋。

偏偏，國民黨真吃這套，馬上主張臨時會應先審查中央政府總預算案，然後再討論其他議程，邏輯上，是將民進黨想要通過的議案，壓到最後處理，以爭取談判籌碼，同時，塑造國民黨嚴審總預算案的模樣。

只是這樣的策略，對臨時會的結果差異並不大，可以預見的是，民進黨在人數優勢下，包括勞基法修正案、中央政府總預算等五大議案，都可望照案通過，最大的差別在於有無杯葛，朝野爆發嚴重肢體衝突。就算上演全武行，民進黨全面執政以來，早已爆發多次，社會各界對此缺乏新鮮感，輿論只是將朝野各打五十大板，然後，又再繼續重複同樣戲碼，即使立委不累，看戲國人卻先疲乏了。

這不代表國民黨應該撒手不管，而是在民進黨壓迫下，必須確認自己的戰場，而不是陪著民進黨賠上形象。舉例來說，勞基法再修正草案是民進黨自己惹出來的議題，不論站在資方或勞方，都是吃力不討好，國民黨沒必要瞎攪和、沾染一身腥。

至於總預算案雖重要，但人民往往對預算無感，國民黨提了上百個刪減案，民眾也不會心存感激。相較之下，水利會長是否改官派，因涉是否走民主回頭路，易引起共鳴，攸關所得稅多寡的稅改方案，更直接關係到民眾荷包深淺，國民黨若設錯戰場，只怕會損將折兵，徒惹民進黨訕笑。

國民黨在野後，一直在學立法院的攻防戰術，很努力把民進黨的招數學透、學熟，卻忘了思考自己的戰略，創造自己的議題、自己的戰場，那國民黨如何讓人期待？

民進黨﹒國民黨﹒立法院﹒農田水利會