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孤狼恐攻反社會 世大運不得不防
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2017-01-04 04:49聯合報 陳能鏡／公（台北市）


跨年夜，土耳其伊堡夜店「雷納」遭遇孤狼恐攻，造成百餘人傷亡，伊斯蘭國（ＩＳ）宣稱係其「哈里發勇敢戰士」發動攻擊，為二○一七年開第一槍。

對經合組織（ＯＥＣＤ）而言，恐怖活動高峰期有二，一是○一年至○五年，最大受害國是以色列，加害人是巴勒斯坦恐怖組織。第二高峰期自一五年始，最大受害國是土耳其，該國自○一年始，恐攻造成近一千三百人死亡，其中六十％發生於一五年後，該年恐攻死亡人數三七七人，一六年上半年已二六九人，面對的恐怖組織是ＩＳ及庫德族工人黨的「庫德自由之鷹」，其中以ＩＳ最具殺傷力，因他不但策劃及執行恐攻，亦鼓動孤狼恐攻。

在全球反恐聯盟加大攻擊後，去年ＩＳ面臨重大挫敗，領土、油田、銀行金庫已喪失泰半，赴敘、伊的外國聖戰士亦急速陡降。一七年的ＩＳ雖為維持正常運作而掙扎，但其威脅仍在且強：

一、激進意識延續數代：接受ＩＳ激進意識的本土暴力分子，將結合ＩＳ的返國外國聖戰士，發動全球伊斯蘭聖戰運動，以及在線上推動恐怖主義。

二、不安及內戰仍滋養恐怖主義：伊拉克戰火仍頻、敘利亞內戰難解、葉門代理戰爭仍熾、教派領導權爭執仍不休，中東仍將動亂不安，持續滋養伊斯蘭激進主義。

三、川普政策弱化全球反恐聯盟：川普將採行保護孤立主義，勢將弱化全球反恐聯盟，帶給ＩＳ等恐怖組織喘息及再起機會。另方面，ＩＳ為彰顯存在感及吸引年輕人加入，必將加強指揮全球孤狼恐怖分子發動本土恐攻。

恐攻雖仍集中於伊拉克、阿富汗、敘利亞等戰火連年的國家，但政治民主、經濟自由的已開發國家，亦面臨恐怖主義嚴峻威脅。以經合組織會員國為例，死於恐攻案人數由一四年的七十七人增加到一五年的五七七人，一六年確定只增不減，而孤狼恐怖分子是最大殺手，美國是最大受害國，自○六年以來，致死恐攻案中九十八％由孤狼執行。

九一一事件是多點協同恐攻，造成史上死亡人數最多的單一恐攻案，但也帶給凱達組織最致命的報復戰爭，因此ＩＳ引以為鑑，於一四年九月呼籲個人展開獨力攻擊，使孤狼的「特戰式攻擊」成為恐攻主流模式，亦製造重大傷亡，一五年孤狼雖只執行卅三案，但造成死亡人數占全部死亡人數的百分之廿二，孤狼恐攻成為最佳攻擊模式。

反恐專家研究，我們不易在年齡、教育、人格特質上找到孤狼的一致性，但他們認同恐怖主義的動機或推動力絕大部分屬社會性，自認為其社會權受到漠視剝削，對社會產生不滿與仇視，想以恐怖手段引起他人的注意與認同。今日台灣，選舉造成分裂，社會充滿不安，年金改革、薪資結構（一例一休）等令年輕人以弱勢自憐，企圖以激烈手段反社會、反體制，此易為恐怖組織所利用，政府不得不防，特別是二○一七年世大運在台舉行之際。