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聯合筆記／北京為何要調停敘利亞內戰
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2016-01-04 01:30 聯合報 郭崇倫

中國外交部長王毅日前說，中國將依照聯合國安理會二二五四號決議，邀請敘利亞總統阿塞德的代表，以及敘利亞反對派的代表參加會談。過去中國對於中東問題，一向是在後排旁觀，甚至安理會之前四次和談提案，因為前提是要阿塞德下台，都被中俄否決，現在為何要介入？

中國人質近來陸續被IS綁架與斬首，引發輿論熱議，敦促中國政府出兵，雖然現實上不可能，但維吾爾戰士加入IS的聖戰號召，讓新疆的分離主義越發猖獗，已成北京的心腹大患，要根本解決，必須要圍堵IS，讓敘利亞內戰平息。

而且這也有現實的理由；目前進口中東石油量，已占中國總進口量六成，美國只有廿五％，也就是說，中國比美國更依賴中東石油，IS更直接威脅中國原油兩大進口國沙烏地與伊拉克。

北京還看到了敘利亞內戰結束後的前景；中國過去向敘利亞投資了約三百億美元。中國石油、中國石化等中國國有能源公司，是敘利亞最大石油集團的大股東，在二○一一年之前，北京幾乎壟斷控制了敘利亞的整個石油開採業。未來中國希望以大國調停人的身分，參與敘利亞的發展架構。

中國目前主持阿富汗政府與神學士和談，頗有心得，但若要主持敘利亞和談，中國做得了嗎？它既沒有美國、俄羅斯的軍事力量，也沒有如伊朗與沙烏地這樣的地緣關係，如何去主導？更何況夾在美俄之間，以及沙烏地與伊朗爭雄，哪一邊都得罪不起。

但不在中東，正是北京的優勢，各方都會認可北京的中立，目前有些正面回應，俄羅斯外交部率先表示，支持北京邀請談判的倡議，而敘利亞副總理兼外長穆阿利姆隨即訪問北京，表示願意參加沒有外國介入，敘利亞人自主的對話。接下來，中方還將邀請敘利亞有關反對派來華訪問，北京先個別摸底，再讓他們上談判桌。

但是魔鬼藏在細節中，敘利亞外長表示「代表團隨時準備好了，只等對方參與談判的名單」，但這就是最敏感的部分，敘利亞政府不願與恐怖分子或武裝叛亂團體談判，這樣一來恐怕排除了大部分反對武裝團體，過去阿塞德政府也曾自導自演幾次與御用反對黨談判，現在北京談判是否會淪入另一場鬧劇，要看北京的堅持。

中國以往對衝突地區，一貫堅持不干涉內政原則，即使關注，多在亞太鄰近地區，或出自維護自身政經利益的功利主義，不過近年來，中國開始在國際爭取影響力，今年年初習近平預計將出訪中東，配合調停加碼，如果成功，中國將大大提高自己的國際聲譽，但如果失敗，也算是花錢買了教訓。