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上的氣候危機，需要新思維
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2017-07-28 00:50聯合報 聯合報社論



秘魯持續復耕老祖宗所開墾的梯田，作為極端氣候之下的解方之一。記者董俞佳／攝影
近幾年極端氣候威脅全球。今夏葡萄牙因熱浪引發森林大火，英國公路因高溫而融化，美國西南部熱到飛機停飛，北京、上海相繼飆破四十度，不少地方則發生糧食歉收。近年異常氣候頻頻造成糧食危機，黃小玉（黃豆、小麥、玉米）產區因大旱歉收，重創農業，也推升全球穀價，進而改變餐桌風貌。氣候變遷引爆糧食戰爭與餐桌危機，也加劇對貧窮和健康的威脅。
習慣年年颱風侵襲的台灣人，也許以為氣候變遷是遙遠地方的故事。但這幾年，歷經霸王級寒流、豪大雨、密集且強烈的颱風來襲，不僅農民備受打擊，農產價格飆漲，也讓民眾在餐桌上就能迫切感受到氣候變遷的威力。

農業對抗氣候變遷的戰爭已在全球開打，台灣也有不少人意識到此，正自發性研究如何對抗氣候變遷。本報系願景工程連續四天推出「餐桌上的氣候變遷」專題，採訪團隊除深入檢視台灣的狀況，並分赴韓國與秘魯尋找他山之石，希望為台灣農業找出應對氣候變遷的解方。

我們看到，歷經幾次毀滅性的災難後，台灣農民已開始積極尋找氣候變遷下的因應之道，包括培養能對抗極端氣候的種子與土地。他們體認到，唯有能順應逆境的種子與健康的土壤，才挺得過考驗。而原民與自然共存的生態農法，包括混作多樣、世代保種等傳統智慧，正是許多國家因應氣候變遷的救命藥單之一，聯合國等國際組織相當重視高山原民千百年累積的傳統農業智識。

我們也看到，韓國與秘魯分別用現代科技與傳統智慧抵禦氣候變遷。韓國廣設氣象站、善用大數據，農民可透過App獲知小範圍的微氣象資訊，農業不必再完全看天吃飯；除了科技輔助，他們也試圖找回「老奶奶的種子」。韓國政府不僅致力解決危機，還看到轉機，由官方協助農民嘗試種植過去高緯度地區無法種植的熱帶植物。秘魯原住民也發現，一些傳統古老的耕作方式很能適應氣候挑戰，於是幾個部落聯合成立「馬鈴薯公園」，致力於馬鈴薯保種、育種。這項民間發起的草根運動，也成為國際仿效的典範。

反觀台灣，政府在農業對抗氣候變遷中扮演什麼角色呢？人們似乎只記得，天災農損菜價飆漲時，政府官員只會勘災作秀，高調恫嚇揪不到的菜蟲，然後宣布開放進口及補貼農損了事。對農民而言，這幾年農損屢創新高，農委會的天災補貼金額也隨之攀高，政府雖開辦了農作物天然災害保險，但作法仍嫌消極。

協助農民對抗氣候變遷，在運用科技及追尋傳統兩大利器上，政府幾皆繳了白卷。儘管氣象、災防和農業主管部門各擁資訊，但缺乏整合；儘管台灣過去有「育種王國」美名，但預算不斷縮減；儘管政府設有種原庫與種苗場，卻只扮演單向提供種苗給農民的簡單功能。蔡總統去年向原民道歉時，曾推崇原住民族「以傳統智慧維繫生態的平衡」，但口頭恭維之外，並未融入政策。官方的氣候變遷適應政策，幾乎沒有原民的角色。

面對出拳愈來愈重的老天爺，根本之道是要增強農業的免疫系統，提高調適能力，除加強農地排水，建構溫網室等技術性措施，還要有長遠的育種、保種與土地培本等作為。政府應拿出更積極的作法，整合氣象、災防和農業資訊，善用科技爭取農民應變時間。此外，應採取參與式育種，讓農民在育種過程中就能投入、不斷回種，尋出適應惡劣環境的品種；並藉由農作的調整，開拓農業的新出路。政府更應加強推動食農教育和綠色消費，讓民眾的餐桌，成為農民抵禦極端氣候威脅的重要盾牌。

餐桌上的極端氣候戰爭早已開打，民間都在積極投入，政府豈能虛應故事，更不能再用舊思維打這場現代戰爭，否則將毫無勝算。