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「川」劇變臉快 台灣不能全靠美
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2017-04-11 00:32聯合報 郭武平／南華大學講座教授兼社科院院長（嘉縣大林）



川習會。圖／路透
川習會前，我政府關心雙方可能損及台灣利益，已作最壞打算，結果證明擔心的事並沒有發生。雖然如此，川習會對台灣還是有幾點重要啟示。

一、「一中原則」習川有「共識」：
川普當選美國總統之初，就有一連串帶有「聯台制中」的動作，包括接聽蔡英文的電話，放話稱不一定要遵守「一個中國」政策等。

當時，的確給新政府「聯美、友日、抗中」政策打了一針強心劑。其後得知有川習會，蔡政府當然會擔心難以預測的川普會，雙方談判以台灣利益作為籌碼。

事實上，在習近平尚未抵美前，美國官方已一再強調：美國的一中政策就是三個公報與台灣關係法的平衡外交，讓習近平得以因「一中原則」受到「尊重」，雙方有了「共識」，而能向大陸人民交代，無需在川習會中再度強調「一個中國」政策，同時川普也可迴避前後言行不一的尷尬打臉議題。

二、川普決策以美國利益優先：
當川普與習近平晚宴之時，美國戰艦對敘利亞發射五十九枚戰斧飛彈，全球鎂光燈瞬間轉向敘利亞。由於攻擊目標是俄羅斯協助建立的敘國軍事設施，顯示川普視美國全球戰略利益，優先於美俄雙邊關係和美俄合作反恐政策。而且從川普選擇發動攻擊的時機點，更是明白告訴習近平，美國還是老大。

川普就職之初，曾頻頻對普亭展示善意，曾幾何時，美國就對俄羅斯支持的敘利亞政府軍發動攻擊，川劇變臉快得連普亭也措手不及。其實，川普是生意人出身，永遠是利益優先；在政治上，就是美國利益優先。

三、建立兩岸安全與經濟對話：
川習會後，中美將建立外交安全、經濟、執法及網路安全、社會和人文等四個高級別對話合作機制。台灣應優先思考外交安全和經濟對話，台灣的安全和經濟也能與中國大陸早日建立或恢復對話機制。

台灣安全方面，應先思考萬一兩岸關係生變，川普有可能派美國子弟兵與中國大幹一場嗎？答案很清楚。何況中國大陸軍事力量已崛起，美國絕不可能像轟炸敘利亞般的攻擊中國。台灣的安全絕不能完全依靠老美，尤其是在川普任內。事實上，建立兩岸安全對話機制最直接有效。

至於台灣的經濟發展，由於蔡政府不承認九二共識，中國大陸中止兩岸經濟對話互動，波及觀光遊覽製造等許多行業。蔡政府的新南向政策，尚未看到台商積極響應，卻已有台塑、台積電、鴻海和義聯等指標性大企業，在川普的美國優先政策利基下要往美國出走。尤其，新南向將遇到習近平的「新海上絲綢之路」，變數難料，我們擔心有多少台商願意響應南向。

川習會雖未將台灣議題提到檯面上，但要解決台灣當前困境，還是要蔡政府先面對處理中國大陸視為核心利益的「一個中國」政策。

川普﹒川習會﹒習近平