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神隱總統… 蔡塑造「隱匿性」？
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2016-08-18 04:53 聯合報 鄭明德／臺北城市科大企管系助理教授（新北市）



蔡英文。 圖／聯合報系資料照片
執政百日將至，蔡英文總統的執政風格，逐漸被各界檢視。過去在野時，因說話及政策模糊，被視為「空心」；近期，因關鍵時刻缺席與重大政策未親自說明，被視為「二線總統」，甚至是「神隱少女」，使領導結構「真空」，進而出現執政不佳與民調下滑。
總統是全台能見度最高的公眾人物，若刻意塑造自己的「隱匿性」，自然引起關注。此問題，美國新聞學者頗有研究，值得參考。

尼克森總統是這類總統的代表。他未減少自己在公眾面前的曝光機會，但他較少召開記者會，也極力迴避新聞記者的詢問。前述曝光機會，多是經過仔細推敲與精心安排的公開談話，幕僚認為較妥善與自然。其真正目的，是在迴避「不懷好意」的華府記者，希望跳過記者，直接訴諸民眾。

這種做法引發新聞界不高興，認為尼克森總統與新聞界關係，與其他幾位總統相較，顯得較有「保留」，「控制也較嚴密」。

蔡英文總統也逐漸有此風格。執政後，她較少面對記者；我們常在電視中看到的，是總統府發言人黃重諺。即使是通過「新南向政策綱領」，提出不排除與對岸進行對話的觀點時，發言的還是黃重諺，而不是蔡總統。此時，蔡總統不是沒曝光；她出現在與原住民及宗教等的特殊場合。

美國學者指出，總統此種「新聞及公關策略」，主要目的是直接訴諸選民，但也容易有不良的後遺症產生。首先，這導致重要議題無法被報導與知曉，也會讓人誤以為，總統在重大政策及危機處理上選擇缺席。

其次，總統易與新聞界發生衝突。因彼此有不同的組織目標，新聞界希望有一位高價值的新聞來源作為觀察對象；但是總統卻選擇塑造自己的「隱匿性」，迴避記者的詢問。

當與總統有關的新聞事件不斷發生，總統與新聞界的關係即使再和諧，遲早也會因磨擦累積而告終。特別當總統的「坦率程度」降低，或總統想壓下某重要新聞時，這種衝突的可能性將大幅提高。

總之，蔡英文總統必須「想想」美國學者的忠告。

蔡英文﹒黃重諺