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看天津爆炸 不敢想像台灣…
2015-08-18 02:02:01 聯合報 方信雄／基隆港引水人（基隆市）
六月底新北市八仙樂園粉塵爆炸，造成嚴重傷亡。八月中，天津濱海危險品倉庫大爆炸，災情慘重不僅震驚世界，更凸顯出港區工安問題長久被忽視的嚴重性。

長久以來，由於職場文化與嚴謹度差異的背景，兩岸華人對工安與公安問題一直採敷衍的的態度，只不過以往港區發生的多屬輕微或小面積的洩漏及汙染事件，在人們健忘的特質下，往往很快就被淡忘了。

此次天津港大爆炸，已確定是由堆積於港區內的危險物質發生化學變化所引發的，而該批危險物質是以貨櫃裝運進口的，目前判斷事故係起因於驗櫃過程後，未將貨櫃回復水密狀態致混合濕氣或雨水所發生的。

姑不論灌水搶救的消防作業有否缺失，面對大爆炸的慘狀，國內民眾或許認為大陸的工安管控不實應是事故主因。其實，危險物質進出口的場景每天也在台灣各大商港上演，而如同大陸港口一樣，危險物質進口亦需經由海關報關，以及相關申報手續，因此對於危險物質的申報進口數量與預定儲放位置絕對是可掌控的。然而問題就出現在危險物質在進口過程中，以及卸船後如何儲放的監控管理作業。

在歐美地區，港口安全與管理機關視裝載危險或有毒物質的貨櫃有如瘟神惡煞，除船舶抵港前需接受管制塔台的境外詳細查詢外，在進入港區水域前，海巡或水警單位即接手進行嚴密追蹤監控。船舶進港後海巡或水警單位更會派員登輪就危險物質的數量、積載位置、不同危險物質的相容性、危險物質貨櫃的警示標籤、貨櫃積載位置的間隔作實質核對，並要求船方簽屬依照國際海事組織規範的安全無礙文件。卸船後更進一步核對是否依據預訂計畫儲存與放行。

很遺憾地，國內各大商港對載運危險物質船舶的監控明顯不足，甚至讓人有如進入化外之境一般。記得筆者曾經引領一艘化學品船進港，外籍船長很詫異地問道：「怎麼沒有一個單位問我載運什麼物質？」船長表示該船所裝強腐蝕性化學貨品，稍有不慎洩漏入海，港區可能要很久看不到漁貝類。筆者聞之汗顏不已，因為國內港埠對於危險或有毒物質的監控管理，確實有違國際港埠與海運慣例的運作。

隨著科技發達與人類無止盡的物質需求，全球海運危險與有毒物質的流通量逐年大幅上升，國際海事組織遂將海運危險物質分成九大類，從放射性、易燃性、有毒性到腐蝕性，幾乎全是高度危害生命財產的未爆彈。而台灣各大商港卻又多位於人口稠密的鄰近都會區，吾人實不敢想像，一旦不幸發生類似事故我們所遭受的損害會比天津港輕微。

為確保港區與人命財產安全，特此籲請主事者應明確指定負責監督機關，以落實危險與有毒物質進出港過程，以及卸船後儲存、處理的監控與監督。