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警用槍失當否 應設專業委員會鑑定
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2016-01-03 01:27 聯合報 蔡田木／中央警察大學犯罪防治系教授兼主任（桃園市）

桃園葉姓警員攔檢時開槍致嫌犯傷重不治，日前最高法院認定執法過當，依過失致死罪判刑六月定讞，警界譁然，本案浮出一些刑事司法政策問題。

首先，犯罪人在有限理性的思考下，拒捕、衝撞逃逸，是必然發生的行為。依據一般預防理論或特別預防理論的主張，刑罰的設計必需要具備足夠的嚴厲性，才能遏止再犯，但不能逾越罪責均衡原則；當刑罰太重（如三振法案），面對員警拒捕，必然層出不窮，甚至在監服刑時劫槍越獄。相關事件，不只在刑罰設計時即已想像存在，在現實生活中更是實際發生，司法人員執法風險提高，不令人意外。

其次，警員開槍、警械使用是否過當？依據警械使用條例規定，當警員執法遭遇歹徒拒捕、抗拒或逃脫時，可依法使用警械。

然而，同情弱者，是我們社會的文化；犯罪人為非作歹時，社會大眾希望嫌犯接受最嚴厲處罰，造成目前監所人滿為患；但是，當犯罪人接受刑罰制裁時，又轉而同情受刑人。如此矛盾現象，不只存在社會文化，在實際司法案例中更是層出不窮，執法士氣低落現象，已漸漸出現。

若嚴刑峻罰是民意所趨，應儘速修法，增加矯正資源，擴大外役監獄監禁對象或社區轉向處遇措施，疏緩監獄擁問題，以提升司法處遇效能。

最後，公平正義的審判制度，是民眾引頸企盼的目標，警察人員用槍是否允當，應儘速建立警察人員用槍鑑定委員會，由專家依據實際狀況審度勢，提升警察工作士氣、樹立警察執法威信，以符合奉公守法民眾司法正義的期待。