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經濟／從競爭力排名看經濟發展瓶頸
2015-06-13 01:53:04 經濟日報 經濟日報社論
日瑞士洛桑管理學院（IMD）公布今年全球61個主要國家的競爭力排名，台灣是第11名，比去年進步兩名，在亞太地區排名第三，僅次於香港（第二）和新加坡（第三）。由於IMD是全球最早開始的國家競爭力排名，也最受到國際間重視，尤其是許多跨國企業很重視此一排名，做為其進行國際投資時的重要參考，因此我們政府相當重視。

IMD國家競爭力指標分成四個大項指標，包括經濟表現、政府效能、企業效率與基礎建設，其中經濟表現包括經濟成長率、進出口貿易餘額等，這些台灣這兩年的表現都還不錯，因此排名都在很前面，但是，值得一提的是，在「價格」方面的表現卻一直不佳。去年台灣汽油價格的表現全球排名第13，比其他經濟指標的排名低很多。我們要特別指出，IMD對於價格在評比時，不是只單單的看價格低就一定比較好，因為像台灣完全不產能源的國家，當能源價格很低時，就表示政府必須在這方面給予很多補貼。

而且當能源價格過低，會造成該國能源的使用沒有效率，通常其副產品就是該國的空氣汙染排放會過量。另一方面，如果所有產品都只追求較低的價格，而不在乎產品的品質，長期下會降低該國產品的競爭力。其實過去幾年以來，台灣國際競爭力指標中，在這一方面的評比一直都不好，最主要的原因之一，就是國人過於追求低廉的價格，包括能源及其他產品，從而忽略產品品質的重要。IMD國家競爭力的指標中，已經多次提醒，政府與國人都應該正視價格過於低廉的問題。

在企業效能方面，雖然今年的排名上升到第14名，但是這與2010年前後的第三名相比，還是遙遙落後。仔細觀察其中的中項指標，造成這幾年企業效能排名下滑的原因有二：第一，勞動市場指標由2011年的第七名，持續下滑到今年的第25名，其中勞動市場長久以來過於封閉，對於外人來台的限制很多；另外，則在於薪資長期停滯，導致國內的技術人才持續外流，同時卻又無法吸引國際優秀人才來台。

造成企業效能指標下滑的另外一個重要項目是「行為態度與價值觀」，其實在2010年到2012年，我們在此一指標上的排名高居全球第四，當時一個重要的原因是當年兩岸洽簽ECFA，國際上都覺得台灣未來在市場上的開放態度，必然可以帶給企業更高的效率；沒想到2013年服貿協議在立法院無法通過，當年此一指標下滑到第六名，2014年太陽花學運，阻止了服貿協議的通過，同時也讓IMD覺得台灣對於開放市場的想法有了很大的轉變，導致未來我們的企業效能受到限制，因此去年在此一指標的排名就由前一年的第六名突然滑落到第19名。今年情況略為好轉，但是也只是回升到第15名。事實上，企業效能大幅滑落也是造成去年我國總指標排名下跌的最主要原因。

最後，在基礎建設上，我國的排名也在逐漸下滑，值得注意。雖然基礎建設大項指標的排名比去年只下降一名，但是其中「基本建設」的排名卻由去年的18名，下降到今年的第25名。去年以來，幾項重大的BOT案頻頻出狀況，包括高鐵案與大巨蛋案，這些大案都讓IMD覺得台灣在重大工程及基礎建設有很多問題。值得慶幸的是，立法院已經通過高鐵收歸國有案，應該是解決高鐵問題的重要關鍵，徹底解決高鐵的財務問題。另一方面，我們也希望台北市政府能順利處理大巨蛋問題，早日回歸建設常軌。