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土木公職人力荒 威脅公共工程品質
2015-01-07 聯合報 記者祁容玉、修瑞瑩、陳秋雲／專題報導

圖／聯合報提供
分享負責監造、驗收公共工程的土木工程公務人員缺很大，但近年國考卻招不到人。新北市工務局有「日不落局」稱號，二十四小時都有人上班，是國考考生口耳相傳的「火坑」，去年該局開出高考三級土木工程名額廿八人，竟無一人報到。
台南市工務局去年開出十八個高考缺額，結果只補到一人，加上其他土木工程類的缺，缺額共達到三十多個，需人孔急。台中市土木等單位缺額逾廿人，升格後也沒有補齊過。學者憂心，土木工程人力不足，已威脅公共工程品質。

新北市工務局主任秘書祝惠美坦言，工程單位人員早上出門會勘、看工地，返回市府多半已是下午，還要處理文書作業，回覆民眾陳情，下班常常已是七、八點。

新北市工務局不少科長打趣說，局內已有「假日帶老婆看工地」的傳統，足見新北市工務局的「操」。該局業務量大，工時長，近年開缺都僅個位數報到。

新北市工程局所轄的二級單位養工處去年開缺十三人，也無一人報到。該處主任秘書包晃豪說，他無奈表示，網路上公職社群都稱新北市為「火坑」，但那是升格之初比較忙，現在工作環境已經改善。

台南市工務局原本有二級單位公共工程處，但因為人手不夠，加上二級單位職缺比一級單位低，更難補人，乾脆把公共工程處併入局內，等以後人夠了再設。

人手缺、每個人工作量都變多，台南市工務局缺人最多的新建工程科，每人每月加班時數都超過可以報加班費的十五小時，超過了沒錢，還是得把工作做完，每天晚上九點都還有人在辦公室加班。

台中市新任建設局長黃玉霖說，台中雖升格為直轄市，但土木人力比北高兩地少太多。目前平均每人每年須執行一億元的工程預算，比其他縣市工作辛苦，流動率高。

黃玉霖說，資深工程師逐年退休，年輕人力卻進不來，日積月累會形成惡性循環，即人越少、工作量越大，人越不想進來。最大的影響是工程執行率，以往市府的工程常有延宕，多少受人力不足的影響。也有公共工程承辦人員坦言，即使冒著爆肝危險加班，但事情仍做不完，難免因急就章有所疏漏。
土木人才荒／年年開缺 土木「鐵飯碗」被打入冷宮
2015-01-07 聯合報 記者陳智華、董俞佳／專題報導
近年公職夯，很多人視此為「鐵飯碗」。但去年高考三級土木工程類科開缺四百多人，最後只錄取一百多人，缺額達三百多人，占四分之三。考選部說，土木工程已成為被打入冷宮的「冰飯碗」。

考選部最近統計指出，近年公務人員高考三級土木類科需用名額大增，除因五都升格，還包括土木工程類科離職率高。但近五年除民國九十九年招足人，之後年年都有缺額，且愈缺愈多，一○○年缺額近百人，之後增為一百多人，去年最嚴重，要四四四人，只錄取一一八人，缺了三二六人。

地方工務單位指出，近年缺人嚴重，人員負擔大，不少人考上之後即請調到他單位或離職，造成惡性循環，只好一直用職代，有三年經驗已是資深人員，但他們掌握的是幾千萬到上億元的公共工程監造或驗收工作，人員不足恐影響公共建設品質及效率。

考選部指出，近五年高考三級各類科平均錄取率約百分之七點二，土木工程類科達百分之十四，但卻「等無人」，為了解原因，最近找應考生來座談。

考生不諱言，近年土木工程人員受黑道威脅，還有民代壓力，常常干預規畫設計、施工方式等，有人雖清廉卻因不熟悉法律而誤觸法網，遭判刑定罪率達到四分之一，都讓土木工程人員大感挫折。

考生還表示，考上高考土木工程類科，月薪約四萬六千多元，也不上民間工程顧問公司起薪超過五、六萬元。

一位四年前曾考上高考且在公部門水利單位工作的楊先生指出，他當時也考上土木技師，擇在公部門工作，月薪僅四萬多，且公文流程繁複，需層層簽核，效率不佳，缺乏成就感，一年之後，他決定辭職到民間機構工作，月薪立即上看七、八萬。