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北韓氫彈祝壽 東亞情勢洗牌
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2016-01-07 01:38 聯合報 蔡增家／政治大學國關中心研究員


當大家都把焦點放在南海議題上時，沉寂已久的北韓，似乎也不甘寂寞，昨日，它便以進行氫彈試爆的方式，來為最高領導人金正恩祝壽，北韓這種「特殊」的慶生方式，引發周邊國家的一陣恐慌，也為朝鮮半島投下不安的變數。

從表面上來看，北韓就如同一位幽閉恐懼症患者，外界越是孤立它，它的存在感似乎也就越強烈；但從實質上來看，北韓卻像一位高超的指揮家，只要一揮手，世界都隨之起舞。

也許是北韓無心，但這場氫彈試爆，卻讓大國關係產生了化學變化。

因為不論北韓是否真的進行氫彈測試，也不論它所使用核劑量的多寡，北韓這次的氫彈試爆，就如同一張化學試紙，它竟成功地測試出中朝關係的酸鹼度，也正確地顯示出美朝關係的ＰＨ值，它就如同穿石水滴，把大國政治的虛虛實實，完全顯現在色紙的光譜上。

首先，它凸顯長期以來美國對北韓的孤立政策，似乎已經宣告失敗。自從歐巴馬總統上台之後，不但停止六方會談的協商機制，也中斷美朝兩國之間對話的管道，更以實施經濟制裁方式，來截斷北韓的經濟命脈，然而在這種圍堵政策下，這次北韓竟然還能夠進行更高階的氫彈試爆，由此可見，美國對北韓的孤立政策，似乎未能達到預期的效果。

其次，它也顯現中國大陸對北韓的掌控力道，正在逐漸地弱化。金正恩上台之後，北韓一再地背離、挑戰中國大陸的朝鮮半島非核化的底線，從這可以看出在金正日過世之後，中國大陸對北韓的控制能力，似乎早已不同以往，而這也凸顯出北韓正積極想逐漸擺脫大中國圈的政治勢力範圍，以走出一條具有北韓特色的國際道路。

也許是北韓無意，但這場氫彈試爆，也意外的讓大國重新找到和解的契機。

因為不論北韓是否擁有核融合的技術，也不論北韓試爆的規模有多大，北韓這次的氫彈試爆，它如同一顆強力的保齡球，沖散了原有國際間緊張對峙的氛圍，讓東亞政治版圖重新再次組合。

首先，它為美中兩國的和解找到了新節點。自從二○○九年美國實施亞洲再平衡政策之後，美中兩國在東海及南海的衝突便持續不斷，美國希望在東亞地區成立一道圍堵中國大陸的網絡，以防止中國軍事力量的坐大；但這次在北韓核問題逐漸升高之際，美國勢必要放下南海的對峙態勢，積極尋求與中國大陸合作來共同解決北韓核問題，這將讓美中兩國重新找到合作的契機。

其次，它也為日韓安保合作找到連接點。從過去以來，日本與韓國是美國在東亞地區的兩個主要同盟國家，美國一直希望日韓兩國能夠進行安保合作，讓美國亞洲再平衡政策能夠落實；但是日韓兩國關係，卻因為歷史的問題，而陷入前所未有的低潮。日前日韓的慰安婦協議，成功清除兩國的歷史障礙，而這次北韓的氫試爆，也為今後日韓兩國軍事合作鋪路。

只是令人擔憂的是，今後日本的軍事動向。

在這次北韓氫彈試爆之後，安倍除了強烈譴責北韓的行徑之外，也明示北韓是日本的重大威脅，同時也暗示北韓的不可預測性極大，日本必須要改變以往的做法。在日本利用中國威脅論，陸續解禁集體自衛權、放寬武器輸出三原則，逐漸成為一個正常國家之後，日本是否再次會藉由北韓的核威脅，來擺脫非核政策的箝制，則成為另一項關注的重點。

北韓的一場氫彈試爆，不但凸顯出美國及中國大陸對北韓的無力感，也意外的讓中美及日韓找到共同合作的目標，同時它也讓沉寂已久的六方會談，又再度露出一道曙光。

只是不知道這種局勢的轉變，對北韓來說，究竟是件好事？還是壞事？



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