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台版「愛.慕」…長照牛步下的悲劇
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2016-01-07 01:38 聯合報 伊佳奇/元智大學老人福祉科技研究中心顧問(台北市)


二○一二年法國電影「愛.慕」(Amour),敘述一對八十多歲、鶼鰈情深的音樂家夫婦,老先生長期照顧失智症太太,在極度無奈和悲傷中,悶死睡夢中的太太。

媒體都在關注總統大選之際,六日社會新聞出現一則台灣版「愛.慕」悲劇。台北市發生八十七歲老翁照護罹患阿茲海默症的妻子多年,因不想拖累三個女兒,決定在住處自殺。

無論誰當總統、當立委,民眾的生活還是要過,但要如何過?台灣高齡化加速成長,長照卻是牛步化,選民應用選票要求具體的長照,否則悲劇還會層出不窮。

兩年前,中央將衛政及社政合併成立衛福部,但至今僅是將兩單位名稱合併,功能並未整合與緊密合作,雙頭馬車各行其是;地方政府更是如此,台北市衛政及社政連組織尚未合併,遑論功能整合。

以社福資源最豐富的台北市,柯文哲就任超過一年,至今看不到他的失智症政策,更看不到對社區所提供照護網的建設。至去年,北市有近四十萬老人,依台灣失智症盛行率八.○九%計算,至少有三萬二千位失智症患者,換言之,北市至少有三萬二千個失智症家庭有照護需求。北市還有近七萬失能老人,僅有十七家日照中心,提供不到六百人的服務量,居家服務也是嚴重不足,試問其他縣市怎麼辦?

目前台北市的日照中心,僅針對中心「接受」的長者提供日托服務,看不到為社區失智症家屬提供教育或支持服務;粥少僧多,有的日照中心還會選擇服務對象。

長照服務是民眾基本社福權利,在丹麥,民眾可在透明化的資訊中填寫志願,政府依空缺依序安排,日照中心無權自行決定是否提供服務。

社區化、在地化是老人照顧服務的重要方向,增加社區據點功能是正確作法。台灣各社區老人活動據點,除提供健康促進活動,應優先提供對輕度失智症長者的服務,更應提供家屬教育課程、支持團體等活動,再將失能長者納入服務。失能長者認知功能尚未缺損,甚至可透過長者間互助方式,由肢體功能好的輕度失智長者來協助失能長者,建立社區互助生活模式。
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