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筆記／課綱遲到 考招失序 師生亂了調
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2017-05-02 02:45聯合報 許俊偉


原訂107年實施的12年國教課綱與110年上路的大學考招新方案，確定延後一年實施...
原訂107年實施的12年國教課綱與110年上路的大學考招新方案，確定延後一年實施。報系資料照（記者余承翰／攝影）
馬政府課綱微調曾引發反課綱行動，當時遭指程序不正義，是「黑箱」課綱。蔡政府上台後執行十二年國教新課綱程序，原定一○七學年上路，但因課審會委員聘任比例不符規定，程序也不正義，教育部緊急重聘委員、歸零另啟審查。

課審進度大受影響。教育部長潘文忠上周親上火線，宣布十二年國教課綱延後一年，一○八學年再實施，跟著新課綱連動的大學考招新制，也被迫延後一年，一一一學年才上路。

馬政府時代讓十二年國教趕在一○三學年實施，不僅全面免學費政策跳票，高中職「免試入學」是空殼的「假免試」，各地超額比序一團亂也引發民怨，「特色招生」成了最沒特色的菁英升學跳板，更別提十二年國教核心—課程統整、減少銜接落差的新課綱，早已遲到多年。

如今新課綱又因蔡政府課審程序瑕疵，歸零重審，還波及大學考招新制，家長和師生全都亂了調。

大學考招選才攸關高教發展，也關係下一代能否有更健全的高中學習、多元適性發展。但國內對此意見分歧，從去年吵鬧至今，不僅頂大隔空互槓，也引發兩百多位高中校長、主任及大學教授連署「大學，請讓我們好好教孩子」，又有高中老師發起「招聯會，請以台灣教育為重！」連署。

爭論中，大學招聯會今年三月底總算經大會通過，確認申請入學將從現行的三、四月延至五、六月，採計考科也將降至四科，當時也宣布配合十二年國教課綱，考招新制雖於一一○學年全面上路，但會「分階段銜接」，時程及考科將提前逐年調整。

未料受新課綱延後衝擊，大學招聯會上周緊急宣布，本月中將召開常委會，討論「分階段銜接」的逐年調整時程是否也要跟著調整。原「分階段銜接」包括一○七學年起逐年延後大學申請入學的作業時程，以及一○八學年起「鼓勵」大學端提前調降申請入學的採計科目。

教育現場長年「考試引導教學」，才剛宣布的「分階段銜接」時程又見變數，恐加重師生和家長惶恐，為十二年國教再添一筆荒腔走板紀錄。

十二年國教是一九九○年代教改後最大幅度的教育變革。任何教育制度的改革成敗，難以一朝一夕論斷，但如同現在回頭看廿多年前的教改「失敗」，廿年後若檢討今日十二年國教亂象，會有什麼評價？

反課綱﹒十二年國教﹒教育部