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名家縱論／寫在青年返鄉務農契機產生前
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2016-08-28 02:33 聯合報 徐重仁（商業發展研究院董事長）

台灣的青年們，有沒有契機回到各自出生地的鄉鎮從事農業呢？

提這個問題，或許很多人不清楚這跟國家未來的發展性有什麼關係，但如果從日本的一項數據研讀，「日本預估到二○五○年會有九百多個鄉鎮消失」，而台灣也逐漸步入後塵，鄉鎮消失這問題是正在進行式。尤其，缺乏青年人口的鄉鎮老化速度更快、甚至消逝。

如果，現在什麼事都不做，無法開發出利基誘因，供青年返鄉從事能安心立命的農業新模式，那是不可能產生任何契機的。而且，如果只憑少數有為青年，想要回鄉扎根闖出一片新農作市場，規模是有限的。

我一直在思考，如何把青年回鄉務農，跟農業創新、通路輔助、企業執行、政府奠定好的農作外銷環境等各個環節能串連起來。台灣早期為農產大國，鳳梨、香蕉、紅豆外銷日本均居最大宗，至今幾乎僅剩少量可以銷日，多數訂單被菲律賓等東南亞國家迎頭趕上。

這十分可惜，台灣世代累積下來的農作技術、經驗、生活文化，農業底蘊絕對都還在，只是青年們離鄉到城市工作，迫使很多農地因為沒有青年補上，最後荒蕪。以目前台灣農業供需自足率觀察，一路下滑到只剩卅二、卅三，多數須仰賴進口，恐怕未來糧食供給堪憂。

台灣正經歷的農業萎縮問題，日本早我們七、八年走過，日本政府十分重視這問題，積極從各方面創新，推廣日本農產品，透過掌握農作物的供需端，提供青年回鄉務農的利基點，試圖讓農業脫胎換骨。

在宮崎縣推廣農產品外銷十分努力的高峰由美女士，頻頻來台推廣台日農產品交流，像她在協助柑橘園第三代小農田中伸佳回鄉接手柑橘園時，便打破過去只種柑橘的單一模式，進一步把柑橘介紹給蛋糕師傅，做成點心、果醬等附加價值高的新產品。這便是日本六次方產業的做法，把傳統的一項農作品，串聯其他領域後，大幅擴增農作效益。

日本可以一步步改善務農環境，提供青年們返鄉耕作誘因，相信台灣也可以找到農業創新模式。例如，是否由官方帶頭組公司專攻農業，引發熱議，各種意見紛陳，這是好事；但如果僅有想法，不做，台灣農業還是停滯。

農業創新作法，各國都有先例。日本在各地組成「道之驛」，以「地產地銷」模式，組市集銷售當地農產品，規模遠大過一間超市，目前在日本已擴展到一千多個據點。台灣也有縣市開始仿效，不過規模仍太小，較難產生效益。

我也開始在超市辦「親農學堂」，務農不只有耕種，還要灌輸農民行銷觀念，也就是新一代年輕農夫對怎麼種、怎麼賣都須兼顧。台灣有些年輕人跑得快、有想法，透過電商平台銷售自家農產品，不過這僅是單一規模，實力仍稍稍單薄，無法避免農作物供需失衡問題。

最好是能有強大規模的企業願意投入，採契作、甚至與農民合組公司，計畫性生產，對農民較有保障及利潤，對企業則因為有穩定的農作來源，可以爭取更大量的農產訂單。日本有很多企業這樣做，便利店LAWSON、AEON等，投入自營契作農場，由企業出資、農民出力，打造出農民、企業、消費者三方共贏的農業模式。

紐西蘭由奇異果團結組成公司，計畫性生產、外銷奇異果到世界，扭轉奇異果農營收外，也打響紐西蘭奇異果世界知名度。台灣聞名世界的水果也不少，像是香蕉、芒果都能成為外銷武器。

若有決心要把水果當外銷武器，需要有大規模的企業來統籌，整理出最受歡迎的農作規格。例如用香蕉當外銷日本武器的話，不需要再分屏東蕉、台中蕉等，全數統一規格、成熟度、甜度等，只打「台灣蕉」品牌，計畫性接單、生產，並衍生出香蕉醬等高價值產品，讓農業有生意、有生機。

台灣的農業絕對有希望，只需要轉個身換個姿態，農民、企業、政府要團結合作，同時政府須在法規上保有更大彈性，對應實際農地取得與農作銷售潮流。把鄉鎮荒地再一次活化成具有利基保障的農地，青年們願意回鄉，那些可愛鄉鎮才能持續保持活力。

（作者為商業發展研究院董事長）

農民﹒香蕉﹒農地