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改革運動單項協會 從人開始
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2016-08-28 02:33 聯合報 趙榮瑞／台灣體育運動大學教授（台中市）


里約奧運浮出不少單項協會的問題，政府想要檢討與整頓，必須對症下藥，找出病因，才能使台灣體育更好，制度更健全。

國內運動單項協會，是國際單項運動總會的會員，所以選手參賽都必須透過單項協會組訓與成軍，而單項協會雖獲體育署的補助款運用在訓練及組隊上，但補助款有時並不夠用，就必須仰賴理事長出錢或募款，理事長是企業老闆、民代等，大多是非該單項科班出身，所以秘書長就相當重要。

國內單項協會的秘書長，雖大多是該項運動出身，應該是內行人，但由於部分秘書長私心過重，協會底下設立的選訓委員、競賽委員等都是自己人，才會被教練及選手抨擊，使得協會被少數人把持，引起基層怨聲載道。

另一可惡的是秘書長非該單項專業人士，美其名是找有行銷、管理等專才的人出任，其實可能是理事長的人馬，這樣不僅無法增進該項運動，有可能搞得面目全非，鬧出國際笑話。

問題在於，單項協會理事長及秘書長都在人團法下運作，只要合法選出或聘任，體育署無法變動，最大的殺手鐧是減少輔助款，但理事長只要透過人脈施壓，還是有辦法爭取到想要的補助。

這些問題存在已久，即使進行各單項協會評鑑，還是無法解決，除非是重大弊端，單項協會帳目支出都大於體育署的補助款，很難找出缺失。

在各單項協會組織與運作不變情況下，政府想要健全單項協會，就要更落實考核與輔導，對運作欠佳的單項協會開刀，要求落實績效。除了強化單項協會，訓輔委員也要改變審核單項協會培訓計畫的方式，不要再紙上談兵，實際以行動輔導與協助教練及選手，更要有大刀闊釜的魄力，每屆亞、奧運未達目標，請辭以示負責。

當然，也可以透過修法將單項協會由人團法改由國民體育法規範，而現行的國民體育法卅多年來未落實，包括運動如何與企業結合、落實各運動的職業化、教練培育及選手培訓、運動人口普及等，都是當務之急的工作。

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