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美中東亞海域爭鋒 我應凸顯和平精神
2015-08-13 02:08:19 聯合報 盧業中／政大外交系副教授
近期東亞海域爭端越演越烈，中國大陸積極挑戰日本對釣魚台海域的有效控制，而美國與中國大陸在東協區域論壇上再就南海議題交鋒，爭端短期難平息。因此，澳洲前總理陸克文以「海洋巴爾幹」形容東亞海域爭端蘊藏的危險與挑戰。

目前看來，中國大陸軍事力量仍與美國有相當大的差距：美國軍事力量為世界第一，中國大陸排名第三；若中國大陸要在全球層次以軍事力量挑戰美國，在短期之內可能性很低。

然若以區域層次而言，中國大陸與日本的實力對比卻值得關注：中國大陸軍事力量全球第三，日本第九。兩相對照下，中國大陸與日本發生軍事衝突的可能性，要較「中」美之間高。而先前「中」日東海爭端未歇，近期又因日本宣布將派出掃雷艦前往南海地區，再加上後續中國大陸對於二次世界大戰結束七十周年紀念等，可以預料「中」日關係在後續幾周之內都不會和緩。

在南海議題上，美國地緣政治學者卡普蘭日前在台北演講中指出，南海連結太平洋與印度洋的貿易與交通，故當前的南海對於中國大陸，正如同十九世紀與廿世紀初期加勒比海對於美國的重要性。他當日悉心準備了一份地圖，並且強調「如果南海是一個酒瓶，台灣就是這個瓶子的軟木塞」。由此戰略位置可見，我國因應東亞海域爭端，必須扮演重要的角色。

台灣需要更為堅定之立場與可行的政策，來因應「中」美實力消長下，東亞海域爭端的變局。我方先後宣布了東海與南海和平倡議，其擱置主權爭議、共同開發資源之精神，另促成了我國與日本之間簽署漁業協定。凸顯台日雙方願意以和平務實的精神，來管理東海的海域爭端。

近期美方有學者提到美「中」間應進行一次大談判，在台灣議題上同意中國大陸的要求，以換取中國大陸公平且和平地與各當事國解決海域爭端，及承認美國在太平洋軍事存在等問題的讓步。這樣的論證確會引起其他問題，且仍非美國政策圈主流意見，但其後續效應、尤其中國大陸方面對此提議之看法，恐將影響我國實質利益。我方及日方應凸顯台日漁業協定所展現之和平務實精神，讓國際社會知道，犧牲台灣以尋求中國大陸妥協合作，並非管理東亞海域爭端的好方式。