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聯晚／停徵證所稅 便宜了誰
2015-07-24 14:10:55 聯合晚報 聯合晚報午後熱評
台股量能持續萎縮，廢證所稅、降證交稅的救市聲浪再起；到底大家想要、能降的是什麼稅？可別讓有心人趁亂矇混過關，便宜了少數特定大戶。

大戶不回頭，要求降稅只是幌子，大戶真正怕的是「被查稅」；以往大戶利用人頭交易，及檯面下的資金移動，都將因證所稅而見光死。因此，在2018年大戶條款實施前，推翻證所稅成了大戶的最高使命。

但就稅制來看，台灣股市沒有國外市場35%-50%不等的資本利得稅；某種程度來說，證交稅代表了證所稅的部分替代性，千分之3的證交稅並不算高，且從1993年至今23年來從未調降過。

2012年前財長劉憶如拋出復徵證所稅，當時即有不少投資大戶，建議以調高證交稅取代復徵證所稅，卻未被接受，導致台股量能急凍；三年的證交稅收竟比五年前的平均值短少835億元，換到的只有27億元的證所稅，不難體會台股的證所稅魔咒威力。

為了補破網，立法院2014年12月修法通過大戶條款延後三年至2018年實施，但大戶資金根本未見回流，就連散戶資金，也從2011年的33兆降至27兆，跑了6兆元。這顯示台股的量能不振，絕非單純的稅制問題，還有國人投資標的的國際化、多元化，新興市場高報酬商品的優勢及產業外移、出口衰退等基本面惡化等變數，不該拿證所稅、證交稅當箭靶。

但一條牛不該被剝六層皮，政府假藉名目抽取股民不合理的稅、費，實應檢討；除了0.3%的證交稅，還有股利所得併入綜所稅最高稅率45%、股利所得可扣抵稅額減半、健保補充保費、對IPO及興櫃等核實課證所稅，以及2018年對大戶設算所得0.1%的證所稅，外加未來對股利所得再扣0.48%的長照保險費。

還有國內外投資人的不公平，外資稅率僅20%，國人最高稅率竟可達45%；如何重建更公平、合理的交易環境和稅費，實比喊價式要求降稅更為重要。