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臨時工的悲哀日本 2000萬人SAY NO

‧彭博商業周刊 2014/07/25
丸井美穗反工資歧視的行動震撼日本規模龐大的兼職經濟
「她的教育程度好過所有人,這是他們都知道的」


2009年東京寒冷的一天,丸井美穗(Miho Marui)記不清楚自己是如何激動地站上一架巴士的頂部。但她站上去了,對著KDDI公司35層樓的總部,她雙手顫抖,透過擴音器向她的老闆呼喊。同事擠在窗前,看著她就KDDI一間子公司的僱傭做法挑戰這間日本第二大電話公司。「我想我當時是瘋了,」丸井說道。畢業於東京大學的丸井是一名訓練有素的海洋生物學家,她與一名朋友共同成立了日本第一個代表臨時和兼職員工的工會,日本的臨時工以女性為主,丸井為這些臨時工的待遇吸引到了應得的關注。今年4月,東京法院針對她與其他人2010年尾控告KDDI子公司KDDI Evolva工資歧視的官司,建議雙方和解。
在美國,有關不平等的議論集中在最富有的1%與其他人的財富差距上。在日本,關注焦點在於正職勞工與總數估計達2000萬人的臨時工之待遇差別。日本的正職勞工(所謂「正社員」)有點像西方大學裡的終身教職,或多或少意味著終身的職業保障,通常還享有公司飯堂獲補貼的午餐,以及房屋和交通津貼。正職的最大好處在於法律保障,這源自數十年來大部份官司中法院對企業解僱員工的不利判決。

數十年來,日本的終身職位持續減少。日本政府的數據顯示,兼職工作如今佔用近40%的勞動力。相對於正職,這些工作的時薪平均少38%。日本近五年的就業增長全部來自臨時工和兼職工作(每周工時往往長達40小時),今年3月的就業機會有60%是臨時職位。

兼職經濟的興起,解釋了日本為何是唯一一個平均工資持續下跌(自1997年以來跌15%)的發達國家。在日本僵化的勞工市場,臨時工很少能找到更好的工作。這是永久的低薪工作。慶應義塾大學經濟學教授、政府勞動力市場改革小組負責人樋口美雄說:「這是日本最大的問題。」他表示,日本高薪正職工作的比例下降,與該國諸多經濟弊病關係密切,包括通縮、貧困率升高、經濟生產力降低,甚至是低迷的生育率。日本家長不希望自己的孩子與臨時工結婚,銀行不會貸款給他們買樓,僱主也不願意花錢培訓他們。

丸井之所以成為一名臨時工,主要是因為她生不逢時。她1995年大學畢業時,日本過熱的經濟已經崩潰,日經指數較1989年的高峰跌去一半以上,而喜歡直接聘請大學剛畢業學生的企業幾乎停止了招聘。因為深愛童年時與父親一起釣魚的時光,丸井選擇在東京大學攻讀海洋科學博士學位。她獲得碩士學位後發現學術工作不適合自己。2000年,她在報紙上看到招聘廣告。KDDI Evolva

的國際客戶服務中心正在招聘接線生。丸井和她之前的女同事Yoko Mitome表示,招聘廣告聲稱,這些職位將有機會轉為正職。

在戰後初期的日本,接線生被視為女性的好差事,與做空姐相若。完美的措辭和掌握日語中複雜的敬語被視為珍貴的技能。「旅遊巴士停在KDDI總部前面,導遊會說,『日本待遇最好的女性在這裡工作,』」Mitome說。

但是,當她和丸井成為KDDI員工時,手機和互聯網的時代已經來臨,曾經是日本唯一國際長途電話服務商的KDDI(K代表國際)正調整業務。接線生這一行陷入了困境。僱用她們的KDDI Evolva是KDDI的全資子公司,丸井和Mitome僅獲得短期合約,逐年續簽。接線生很少能轉為正職員工。KDDI網站資料顯示,這個部門1.5萬名員工中,只有8%是正職員工。KDDI Evolva以訴訟進行中為由拒絕評論。母公司女發言人Mariko Ara同樣拒絕採訪要求,她在電子郵件中寫道:「KDDI無法回答有關KDDI Evolva僱傭做法的問題,因為兩間公司是獨立的法人。」

在KDDI工作初期,丸井和Mitome下班後相聚時開始思考,為什麼一些接線生會被迫在三年後重新申請自己的職位?丸井和Mitome說,KDDI Evolva想將員工待遇重新調到新人水平,藉此來節省成本。讓她們同樣惱火的是,臨時接線生被要求在早上7點工作開始前5分鐘便必須坐到自己座位上。

2005年11月, 丸井帶著她的不滿和工資單,到東京勞動局新宿辦公室申訴。兩個月內,KDDI Evolva被要求補齊丸井每日無償工作五分鐘的工資,兩年的總金額是5萬日圓(492美元)。幾個月後,所有接線生都得到了這筆補償。

丸井稱,KDDI Evolva完全不解釋便將她的時薪調低10日圓至1450日圓,雖然她曾數十次獲選為當月最佳員工。丸井稱, 一個月後(2006年8月),KDDI在員工網站上宣佈,早班、晚班和周末班的臨時工補貼將減半,同時停付交通津貼。在上一財政年度,KDDI盈利下跌5%,但在此之前的四年中,公司盈利增加了15倍。正職員工並未損失他們的福利。

丸井、Mitome及另外21名臨時工同年11月成立工會,抗議公司的措施。在接下來的18個月中,他們向政界請願,向國會議員解釋女性兼職勞工的情況。他們遊行示威,在火車站發出成千上萬份傳單。2008年5月6日, 熱門新聞節目Gaia No Yoake播出丸井的故事。日本Video Research估計有超過400萬戶東京家庭收看了該集故事。

KDDI Evolva於2010年10月關閉東京的客戶服務中心,將它搬到日本工資最低的沖繩。丸井和Mitome失去了工作。這一年12月24日,她們和另外7名女工對KDDI Evolva提起訴訟。「有點像是送他們一份聖誕禮物,」她們的律師Mami Nakano說。丸井等人要求復職,並補發她們與正職員工之間的工資差額。Nakano認為KDDI Evolva採用臨時工作合約是為了限制這些女工的權利,而不是因為她們的工作是臨時性質的。KDDI和Evolva的律師拒絕置評。KDDIE Evolva向法庭提交了文件反駁指控。

今年4月3日,在提出訴訟三年又四個月後,東京地方法院建議雙方和解,條件是公司發給每名原告相當於一年工資的遣散費。就丸井而言,這大約是她要求的約5萬美元的一半。日本女子大學婦女和職業研究所主任大澤真知子說,法院比較不會保護非正職員工(其中68%是女性),因為他們被視為有助保護正職勞工的緩衝階層。她表示,很多臨時工是其家庭主要經濟的支柱,但法律並未跟上這一現實。

今年日本也有其他工資歧視訴訟出現。5月1日,四名兼職女工控告東京地鐵公司,要求補發42.5萬美元的拖欠工資及賠償金。一星期後,三名臨時工控告日本郵政違反同工同酬法律,指他們的工資比做同樣工作的正職員工低三分之一。

離開KDDI Evolva後,丸井先後做過三份臨時工,然後在美國人壽保險公司Aflac找到工作。這是另一份客戶服務中心的合約工作,但比以前好一些,因為工資是按月計而非逐小時計。這意味著遇到假期或生病時,她的工資不會減少。今年2月,Aflac與她續約一年。「今時今日,這算是超長期合約了,」丸井說。

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退休年齡可以廢了!日本搶救勞動力

‧天下雜誌 2014/07/24
去年,日本勞動人口首度跌破八千萬,成為亞洲第一個人口減少國。為扭轉「經濟稍好就缺工」的窘境,安倍鎖定「人口」作為經濟再生戰略。這是近七十年來,日本第一次喊出人口政策,銀髮族與女性準備好了嗎?


【文/陳一姍、彭子珊;圖片/王建棟】


這是一場跨欄賽。

出乎世人意料,兩年來,日本首相安倍晉三一次又一次跳過不算低的障礙。

四月一日,日本才安度調高消費稅的險關。緊接著,日本失業率創十六年新低、薪資創新高的好消息傳來。

六月二十四日,安倍晉三不但公布了二○一四年版的「經濟財政運營與改革基本方針」,連加強版「日本再興戰略」也一併披露。

除了降低企業所得稅率、建立國家戰略特區,全球媒體最矚目的是「二○六○年日本要有一億人口」。

「這是二戰後,日本第一次設定人口目標,第一次言明人口政策,」「選擇未來」委員會代理會長、日本經濟研究中心理事長岩田一政形容,這是歷史性的一刻。這也是日本的人口政策第一次放在經濟振興的脈絡下,轉身變為經濟政策。內閣府將針對此設立人口對策本部。

安倍的家鄉將被消滅

過去二十年,日本這個當今全世界最「老」的國家,也是亞洲第一個人口減少國。混雜著泡沫經濟破滅與政經轉型失靈,日本向世人展示:一個少子、高齡、人口減少的國家,世代與社會、經濟與生活將如何失落。

但去年底,強勢的安倍大膽射出兩支箭後,就在內閣府內特別成立「選擇未來」委員會。他們是這次人口政策的發動引擎。

日本政府原預估,按目前出生率與死亡率推測,日本現在的一.二億人口,到了二○六○年將只剩八千七百萬人,減幅高達三一%。日本的內需規模、勞動力、地方政治,將因此產生結構性的逆轉。

現有一七九九個地方行政區(市區町村),二十五年後近三成會消滅。「四分之一以上的地方行政區消失,你想多少政客要失業,」台大生物產業傳播暨發展學系副教授、人口與性別研究中心人口研究組研究委員陳玉華直言。

被消滅的包括安倍家鄉——山口縣長門市。安倍家族是當地政治世家,「首相」香火超過五十年。

要達成人口一億的目標,日本生育率必須由現在一個女人生一.四三個寶寶,到二○三○年大幅拉升到二.○七個寶寶,遠超過OECD的平均。儘管還缺乏細節,但這個宣示已引起全球媒體的關注。

「這是安倍成長戰略的關鍵表態,」《朝日新聞》旗下雜誌《AERA》記者野嶋剛說。

野嶋剛認為,安倍經濟學的第一支箭是貨幣寬鬆,第二支箭是財政,第三支箭要擴大內需、投資,讓日本經濟真的轉動起來。日本需要吸引外資,但外資的投資潛規則是:勞動力正在減少的國家,不適合投資。

日本勞動人口去年第一次跌破八千萬,二○三○年將只剩六千七百萬人。日本經濟研究中心預估,因為人口減少,屆時潛在經濟成長率將變成零。

零成長的日本,日本人並不陌生,在失落二十年成長的世代共同心聲是:沒有機會,難以發揮。

地區振興工作室「石卷2.0」理事小泉瑛一,現年二十九歲,原本打算去上海找工作。他在愛知縣小鎮長大,橫濱國立大學建築系畢業後,發現日本人口停滯甚至減少,根本不用蓋房子。但上海成長得很快,機會很多。但他心中還是有遺憾,「總覺得想留下來做點什麼。」

直到三一一大地震發生,他的心情被撩動,產生東北振興非做不可的決心。他留在日本,進入重災區努力。

【全文未完,完整內容請見《天下雜誌》552期;訂天下雜誌電子版】
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