中韓簽FTA 台灣被取代金額估逾千億
2015-06-02 03:04:49 經濟日報 記者杜宗熹、吳父鄉╱綜合報導

中國商務部部長高虎城(左)和南韓產業通商資源部部長尹相直簽署中韓自由貿易協定。 美聯社
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中韓自由貿易協定(FTA)昨(1)日在南韓首爾正式簽署,是大陸迄今為止對外簽署覆蓋議題範圍最廣、涉及國別貿易額最大的FTA,待雙方國會批准後正式生效。

我國工業局分析,中韓FTA前八年不讓面板降稅,看似獲得八年的「免死金牌」,實際是大陸提供本土面板業八年的「保護傘」,使其加速發展茁壯,並以各項手段吸引南韓、台灣高階面板技術赴大陸投資生產,厚植大陸面板技術實力。

石化產品方面對我短期衝擊有限,但產業關切的聚氯乙烯(PVC),大陸對南韓分五年減少35%關稅,大陸卻對台灣PVC課徵反傾銷稅,衝擊我石化業。

新華社報導,由大陸商務部部長高虎城和南韓產業通商資源部部長尹相直代表簽署。除了貨品貿易,也包含服務貿易、投資和規則共17個領域,另外還有電子商務、競爭政策、政府採購、環境等議題。中韓雙方貨品貿易自由化比率均超過稅目的90%、貿易額的85%。

中韓FTA的中文版還未公布,根據南韓官網公布的英文與韓文版全文顯示,共分為22章,涵蓋商品國民待遇及市場開放、原產地證明、48小時內通關、衛生及食物衛生措施(SPS)、減少貿易技術障礙、商討服貿開放負面清單、貿易糾紛解決、智慧財產權、山東威海與韓國仁川自由經濟示範區等多項領域協議。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王金波表示,南韓的化妝品、時尚產品會降價,這是最快顯現的效果。此外,汽車零組件、原材料等進口成本降低,長遠的效果是降低整個大陸下游產業鏈的成本。

王金波表示,包括液晶面板和鋰電池、汽車零組件、石化原材料、高端化纖、化學原料等將受到影響。未來在旅遊業、影視娛樂業等領域,限制會逐漸減少。

據經濟部委託中華經濟研究院的評估,中韓FTA對我影響是「短小長空」。生效第一年受衝擊的產業包括石化、紡織成衣、玻璃;生效第十年時,被取代的產業再擴及鋼鐵、汽車、面板、偏光板及工具機,被取代金額上升到42.5億美元(約新台幣1,314.8億),其中有逾七成源自面板。

中韓自貿協定簽定 年底生效
2015-06-02 03:04:50 聯合報 編譯田思怡/綜合報導


中國大陸商務部部長高虎城(左)和南韓產業通商資源部長官尹相直(右),一日在首爾簽署自由貿易協定。 法新社
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陸韓自由貿易協定(FTA)要點 圖/聯合報提供
分享南韓與中國大陸一日正式簽署自由貿易協定(FTA),目標在廿年內逐步解除兩國雙邊貿易逾九成的關稅。南韓政府預估,在協定生效後的十年內,南韓國內生產毛額(GDP)可望額外成長○點九六個百分點,消費者將因減免關稅受惠一百四十六億美元,並增加五萬三千多個工作機會。
大陸是南韓最大貿易夥伴和出口市場,兩國去年貿易額約為兩千三百五十億美元,二○一二年啟動自貿協定談判,經過十四輪談判,於去年十一月由大陸國家主席習近平和南韓總統朴槿惠宣布完成實質性談判,並於今年二月簽署初步協定。南韓產業通商資源部長官尹相直和大陸商務部長高虎城一日在首爾正式簽署協定,僅需經過國會批准即可生效,預計在年底前生效。

朴槿惠和習近平也互致親筆信,祝賀兩國正式簽署自貿協定,兩人均稱是雙邊關係的「里程碑」。


中韓自貿協定洽簽過程 圖/聯合報提供
分享習近平表示,此將為東亞和亞太地區經濟一體化進程乃至全球經濟發展,作出更大貢獻。
對大陸而言,與南韓簽定自貿協定,政治利益大於經濟利益。一名南韓官員表示,北京正在推動東北亞經濟區,顯然想強化大陸在此區域的領導力,與美國在東北亞勢力抗衡。

這名官員說:「大陸透過中韓自貿協定拉攏南韓,爭取在東北亞的政經領導權。」

根據協定,南韓對大陸的出口品,有百分之七十一在十年內解除關稅;百分之九十一在廿年內解除。大陸對南韓的出口品,有百分七十九在十年內解除關稅;百分之九十二在廿年內解除。

這項協定涵蓋廿二個領域,包括金融和電子商務,但南韓的農產品市場雖有七成對大陸開放,但稻米、牛肉、豬肉、辣椒和烏賊等重要農產品,並未對大陸開放市場;大陸較落後的製造業,例如汽車和面板,也未對南韓開放市場,或延後開放。

這是大陸與外國簽訂自貿協定,首度把金融、電信和電子商務包含在內。

協定生效後,南韓中小企業將擴大進軍大陸市場,特別是時尚、化妝品、生活家電、高級食品等消費品,以及「韓流」相關品牌對大陸出口將大幅增加。

南韓自二○○三年起積極與貿易夥伴簽訂自貿協定,已生效的包括智利、新加坡、歐洲自由貿易協會、東協、印度、秘魯、歐盟和美國。南韓和大陸簽署後,所有與南韓簽訂自貿協定的夥伴占全球的GDP比率,將從百分之六十一增加到百分之七十三。

中韓三部曲 FTA→服貿→投資
2015-06-02 03:04:51 經濟日報 記者杜宗熹/台北報導

中韓FTA正式簽署,協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域。 中新社
分享中韓自由貿易協定(FTA)昨(1)日完成簽署,雙方承諾,未來生效後,將在二年內以負面清單模式,繼續開展服貿談判,並基於准入前國民待遇和負面清單模式,開展投資談判。換言之,中韓FTA還有增加更多開放項目的空間。

圖/經濟日報提供
分享過去負責兩岸經濟合協議(ECFA)早收清單談判的前經濟部工業局副局長、全國工總資深顧問徐純芳表示,中韓FTA與許多國家的FTA相同,有所謂的「再諮商條款」,雙方可以就其他方面的未開放領域,進行後續階段的談判。
她舉例,金融業和服務業的開放,本次著墨較少,但雙方還有再「往上加」的空間。在雙方的競爭領域、環境領域,就她所知,中韓目前都還沒有處理。而隨著大陸環境議題日漸重要,這部分將成為未來談判的重點。

徐純芳說,南韓已通過類似美國的「貿易授權法案」,且對於FTA的簽定已有相當程度的規範,對於每個FTA的簽定都有處理的機制,國會對中韓FTA的審議,應該已不是太大問題。大陸方面則更不會是問題。

根據全國工總所掌握的資料,南韓自2003年簽署韓、智利FTA後,即致力於擴大簽署戰略性FTA,現已有49個FTA簽署,占其貿易總額的38.93%。最近幾個月內,除與中國的FTA外、與紐西蘭、越南的FTA亦已完成談判。其他如區域全面經濟夥伴協定(RCEP)、印尼,中日韓三邊的FTA亦正在協商中,已對台灣形成相當大的威脅。

大陸目前是南韓最大貿易國、最大出口市場、最大進口來源國、最大海外投資對象國。南韓則是中國第三大貿易國、第五大外資來源國。雙方互為最大海外旅行目的地國、最大留學生來源國。

「縮水」FTA 陸農產、韓汽車未開放免關稅

南韓與大陸簽訂的自由貿易協定(FTA),是南韓歷來簽訂的自貿協定中,解除關稅的涵蓋範圍最小、解除速度最慢的一項。華爾街日報分析,可能因為大陸國家主席習近平和南韓總統朴槿惠急於在去年十一月的亞太經合會期間敲定中韓自貿協定,才會簽訂「縮水」的協定。
華爾街日報報導,根據中韓自貿協定,兩國仍將對價值兩百億美元的商品課徵關稅,占兩國貿易的近一成。反觀南韓與其他夥伴簽的自貿協定,平均只有百分之一的產品仍需課徵關稅,與加拿大的協定,百分之一點八的產品仍需關稅;美國為百分之○點一;歐盟為百分之○點四。

南韓政府表示,中韓自貿協定排除了八百五十二項大陸進口商品,這些商品仍需課徵關稅,大部分為農產品,占二○一三年大陸輸韓產品的百分之七。

協定也排除了六三七項南韓輸往大陸的產品,包含汽車和鋼鐵,占前年南韓輸陸產品的百分之八。

而且,中韓自貿協定解除關稅的速度也較慢,預計在廿年內解除約九成關稅。反觀南韓與美國和歐盟簽的自貿協定,都是在五年內解除約九成關稅。

南韓與大陸簽的自貿協定,主要保護南韓的農業和漁業,有三成的農漁業產品被排除在外,包括稻米、牛肉、豬肉等。由於稻農的反抗最激烈,南韓所有自貿協定都不包含稻米。

南韓政府表示,協定排除了六一四項大陸進口農漁業產品,「比例空前高,顯示政府有效保護國內的農漁業」。南韓也同意雙方繼續對汽車課徵關稅,汽車是南韓與其他夥伴簽自貿協定的主要項目,唯獨對大陸網開一面。

熟知談判人士說,許多南韓汽車已在大陸生產,大陸解除南韓進口汽車關稅沒有太大實質利益。南韓反倒關切在大陸生產的歐美和日本品牌汽車輸往南韓。

不過,南韓LG經濟研究所分析師金賢柱(譯音)指出,中韓自貿協定排除重要農漁產品,汽車和面板減免關稅時程也延後,從長期來看,對南韓弊多於利。

他說:「我不認為南韓保護的農業在十年或廿年內會提高競爭力,但大陸想要保護的面板和汽車製造業的生產力和競爭力肯定會增強。」

府院急了:正視對台衝擊 加快兩岸服貿
2015-06-02 03:04:53 聯合報 記者楊湘鈞、李昭安、胡宥心、鄭宏斌/台北報導

中韓自貿協定洽簽過程 圖/聯合報提供
分享南韓與中國大陸昨簽署自由貿易協定(FTA),府院同聲表示應正視衝擊、立法院須加快審查兩岸協議監督條例與服貿協議。
總統府發言人陳以信表示,朝野應嚴肅面對,不能「故作輕鬆、若無其事」,必須正視對台灣經濟的負面衝擊;去年美國國務院經濟暨商務首席副助卿唐偉康訪台時直言,「台灣的確已經正式落後南韓」,如果台灣再踱步不前,將因亞洲區域整合而被邊緣化。

行政院發言人孫立群說,南韓與台灣很多產業替代性高,且供應鏈一旦斷掉,要再銜接有難度,行政院認為中韓FTA對台灣衝擊很大,盼加速與中國大陸及所有國家的雙邊貿易談判,也希望立法院盡速審查兩岸協議監督條例。

立法院長王金平說,我國與南韓是簽ECA(經濟合作協議),與日本簽EPA(經濟夥伴關係協定),也希望與歐盟簽ECA,跟馬來西亞、印尼、菲律賓等國洽談中的協定都希望加緊腳步。

王金平說,五月中,台灣實施對日本食品安全進口限制,影響到與日簽訂EPA的進度,希望快點解決問題,有助於台日經貿關係。

海基會前董事長洪奇昌表示,政府應盡速展開兩岸貨貿談判,期盼今年底前就能完成,他也呼籲民進黨不要杯葛服貿與貨貿。

民進黨發言人鄭運鵬表示,對於兩岸協議的談判,朝野共識是先立法再審查,建立審查機制後,再實質審查;民進黨一直秉持這樣的立場,是國民黨不願意遵守共識。

對台衝擊/台面板廠籲 加速貨貿談判
2015-06-02 03:04:55 經濟日報 記者蕭君暉、謝佳雯、李珣瑛/台北報導
中韓簽訂自由貿易協定(FTA)之後,雙方調降面板關稅要到生效後的第九年,短期對台灣群創、友達等面板廠影響不大。群創則呼籲政府,應加速兩岸後續貨貿談判、生效,讓台灣面板業更具競爭力。

相較於中、韓雙方在鋼鐵、工具機、石化等產業關稅約5.5%起跳,面板關稅為5%,本來就是相對低關稅壁壘的項目。中韓FTA明訂,面板業前八年不調降關稅,第九年起減半為2.5%,第十年之後開始降為零。

法人認為,中、韓面板降稅要在FTA生效後第九年、約2025年才會生效,短期內對台灣面板廠衝擊有限,台灣廠商應該要趁關稅未調整的前八年內,強化自身技術層次,建立差異化產能,避開之後中韓之間降稅衝擊。

對台衝擊/李淳:韓握兩利器 拉升競爭力
2015-06-02 03:04:55 經濟日報 記者林安妮/台北報導
中經院WTO與RTA中心副執行長李淳昨(1)日表示,中韓自由貿易協定(FTA)簽定後,預估明年起,將慢慢影響台灣自大陸的接單能力,但是台灣更須擔憂的是,冰山底層下的改變,才是拉大台韓競爭力的關鍵。

中韓昨天在首爾洽簽中韓FTA,李淳評論,韓國透過這次談判取得兩項利器,一是兩年後大陸將藉中韓服貿協議,擴大韓商准入服務業市場;二是中韓本次另外敲定的多項經濟合作項目,如旅遊、醫療、影視、文創等,都是韓國強項。

兩項利器,即是李淳口中的「冰山下的改變」。他說,天下沒有最完美的FTA,只有符合自己利益的FTA,從中韓FTA內容來看,兩方的貨品貿易開放幅度稍嫌保守,例如稻米、汽車未列入,面板要到第十年才實現零關稅等。不過,從經濟合作領域及兩年後要以負面表列方式達成服貿協定角度來看,雙方卻是非常積極,「大陸希望引入韓商,壯大發展中的內需市場;韓國也亟盼把大陸當成韓國市場的延伸。」李淳認為,從表面上看,因為中韓FTA貨品開放幅度有限,對台灣出口表現,自然不會一下子摧枯拉朽,而是緩慢影響訂單,但是如果台灣繼續什麼都不做,假以時日,台灣將後悔莫及。


對台衝擊/塑化建議 應先擱置爭議
2015-06-02 03:04:54 經濟日報 記者潘羿菁、邱馨儀/台北報導
塑膠原料公會理事長兼長春人造樹脂總經理蘇士光說,各國政府在洽談FTA,多半先針對影響層面較大的貨品進行談判,台灣卻逆其道而行,先談服務貿易協議,結果服貿協議卡在立法院遲遲未三讀通過,也拖延到貨品談判,相當得不償失。

不過蘇士光仍然認為,儘管政府進度落後許多,但台灣不能放棄貨貿協議,必須積極與大陸談判,呼籲政府儘快化解國內分歧與憂慮,若短期內無法凝聚共識,不妨先擱置爭議協議,讓貨貿協議三讀,否則等到中日韓FTA也完成,「我們大概只能守著台灣」,海外市場生意不用做了。

中韓自由貿易協定(FTA)昨(1)日簽署,也意味著韓國再度拿下另一個經貿整合領域。


對台衝擊/10年後…8產業出口 韓取代千億
2015-06-02 03:04:54 聯合報 記者高詩琴/台北報導
中國大陸與南韓昨天正式簽署自由貿易協定(FTA)。中經院WTO中心副執行長李淳指出,生效時間取決於韓國國會,但由於這次排除了韓國敏感的農產品,阻力相對較低,生效時間可望較原先預估的明年元旦要早。

中韓今年二月底完成FTA草簽,經濟部四月中旬公布影響評估報告,韓方獲得「立即調降關稅」項目,僅占韓對中出口的百分之十一,短期內對台灣衝擊有限,但中長期如五年、十年後,衝擊效果將浮現。

經濟部表示,石化、紡織成衣、玻璃、鋼鐵、汽車、偏光板、面板、工具機等都受到影響。初估十年後,台灣八產業(面板、機械、汽車、石化等)被韓取代的出口金額將達一千三百一十一億,國內生產毛額(GDP)下降零點一三個百分點。

以面板為例,中韓FTA生效後第九年才開始降稅,從百分之五降為百分之二點五,第十年才降為零關稅。預估第十年完全降稅後,我國面板業被取代金額約四百四十七億至九百五十一億台幣。汽車部分,包括整車在內的十七項產品,五年內關稅調降一成,將提高韓國汽車在大陸市場價格優勢。

國貿局昨表示,中韓FTA未來經韓國國會通過後,雙方可協議FTA生效日期,或者以國會通過後六十天內自動生效。就目前掌握到的韓國當地資訊來看,韓國國會對中韓FTA內容並沒有特別多意見,國貿局評估,中韓FTA不是今年下半年生效,就是明年初生效。

李淳指出,韓國對中國享受貿易順差,唯一貿易逆差項目就是農產品,近年物流技術進步,中國農產品進入韓國市場賣相越來越好,韓國對開放大陸農產品十分敏感。不過,中韓FTA韓方就農產品稅率讓步很小,稻米也排除在外,對韓國農業負面衝擊較低。因此,中韓FTA會比美韓FTA順利許多。


對台衝擊/別擔心…降關稅時程長 影響有限
2015-06-02 03:04:54 聯合報 記者余佳穎/台北報導
針對中國大陸與南韓完成FTA簽署,並兩年內啟動服貿與投資談判,中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為,中韓FTA簽訂尚未生效,生效時間短則三個月、長則一年,衝擊不會太快產生。

李淳表示,以製造業來說,台韓出口到中國主要項目是半導體,但半導體本來就零關稅,至於鋼鐵、化學原料等,關稅調降的時程拖很長,影響也有限,「台灣製造業面對的主要挑戰,不是中韓FTA,而是大陸紅色供應鏈、國產化政策。」

李淳指出,中韓FTA中,韓國在服務業並沒有拿到優於服貿待遇,但協議中納入後續談判指導原則,預計兩年內要重啟服務業、投資談判,並以負面表列清單推動,未來韓方在服務業貿易等項目,是否將拿到更優惠待遇,未來需要密切觀察。

「台灣若能在二年內與大陸達成服貿、投資優惠待遇等協定,屆時不論中韓FTA談得如何,對台灣影響將會有限,但兩岸兩年內要在貨貿有突破,恐怕有所困難」,李淳坦言。

不過李淳強調,兩岸過去七年,已簽署二十個經貿有關協議,多數非貿易障礙問題,包含智慧財產權合作、產品檢驗、海關程序便利化等等,都已獲得解決,這些都是在中韓FTA簽訂以前,就已取得的突破,民眾對中韓FTA不必過度擔心。


韓產業進軍 人民幣更國際化
2015-06-02 03:04:55 聯合報 記者賴錦宏、杜宗熹/綜合報導

中韓簽署FTA後,大陸學者認為,大陸服務業的開放使南韓受惠產業包括運輸、化妝品、時尚、娛樂業、休閒產業等。從宏觀看來,中韓自貿協定的簽署將給南韓進軍中國金融市場和服務業提供機會,也將進一步拓寬中國人民幣國際化範圍。

目前中韓雙邊貿易規模已達三千億美元,中韓自貿區建立後將會進一步刺激雙邊貿易,專家預計五年內,中韓貿易規模就會突破四千億美元。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王金波表示,在消費領域上,韓國的化妝品、時尚產品會降價,這是最快顯現的效果。此外,汽車零組件、原材料等進口成本降低,長遠的效果是使整個大陸的下游產業鏈成本降低。王金波也表示,包括液晶面板和鋰電池、汽車零組件、石化原材料、高端化纖、化學原料等都將受到影響。未來在旅遊業、影視娛樂業等服貿領域,限制也會逐漸減少。

仁川才能大學副校長金容民表示,韓中自貿協定的開放水準相當高,協定生效時,中方取消的關稅金額為七百卅三億美元,韓方為四百一十四億美元,這相當於很多國家的整體貿易額。

南韓峨山政策研究院主任金漢權表示,南韓將包括大米、辣椒、大蒜、洋蔥、牛肉、豬肉等主要農副產品排除在關稅減讓對象之外,相較於韓國已締結的十二個自貿協定,韓中自貿協定水準之高史無前例。


韓迎利多 搶進陸金融、服務業
2015-06-02 03:04:55 經濟日報 記者賴錦宏、杜宗熹/綜合報導

中韓簽署FTA後,大陸學者認為,大陸服務業的開放使南韓受惠產業包括運輸、化妝品、時尚、娛樂業、休閒產業等。從宏觀看來,中韓自貿協定的簽署將給南韓進軍中國金融市場和服務業提供機會,也將進一步拓寬中國人民幣國際化範圍。

目前中韓雙邊貿易規模已達3,000億美元,中韓自貿區建立後將會進一步刺激雙邊貿易,專家預計五年內,中韓貿易規模就會突破4,000億美元。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王金波表示,在消費領域上,韓國的化妝品、時尚產品會降價,這是最快顯現的效果。此外,汽車零組件、原材料等進口成本降低,長遠的效果是使整個大陸的下游產業鏈成本降低。王金波也表示,包括液晶面板和鋰電池、汽車零組件、石化原材料、高端化纖、化學原料等都將受到影響。未來在旅遊業、影視娛樂業等服貿領域,限制也會逐漸減少。

中國外經貿大學教授莊芮則指出,中韓自貿協定所規定的階段目標和最終目標,充分考慮雙方利益均衡。
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