續推合宜宅 限由政府照價買回

【聯合報╱鄭博文/屏東商業技術學院副教授(高雄市)】
2014.06.02 02:57 am

前營建署署長退休後轉任桃園縣副縣長涉「合宜住宅」受賄弊案,震驚全國,也引發政府該不該興建合宜住宅的爭論。現任內政部部長陳威仁表示,中央已無任何興建合宜住宅計畫,前任部長李鴻源則回應興建合宜住宅無助抑制房價,前後兩任部長都未扛下興建公有住宅責任,難怪政府打房始終無效。

台灣最令人稱道的社會運動,個人觀察為廿五年前的「無殼蝸牛」運動。不久後,李登輝總統下令興建「六萬元」一坪國宅,不少建商就撐不下去,房地產價格就劇跌,顯示政府政策下得對,高房價怎麼會打不下?

「六萬元」一坪國宅不曉得是何因素被終止,取而代之是政府低利補助民眾向建商購屋,這個轉變政府同時也棄守「興建國宅」。政府近廿年無興建任何國宅配售民眾,這就種下房價一再飆高的主因,政府對供應住宅毫無議價權。

這一波房地產價格暴升,比較廿五年前「無殼蝸牛」運動的房價高出甚多,造成這種困境因素相當多,但兩大主因是關鍵:大台北地區公有土地標售一再飆新高、政府不再興建配售國宅。

如何解決高房價?首先禁售國公有土地,將這些土地興建大量政府興建住宅,並規定不得轉售,只能由政府照原價買回,個人深信當政府對住宅有叫價權,大眾就有跟建商財團拒絕或議價能力,建商財團目前如此任意囂張叫價應可被糾正。

目前合宜住宅興建弊端,是人為因素,也是制度設計不佳所造成。葉世文先生一手規畫的「合宜住宅」制度,個人一向不認同,明明就是國民住宅,改一個名詞上市後,讓許多「國宅用地」無法投入興建合宜住宅。國民住宅過去施工品質不佳、工期太長無效率,引發國人對國民住宅無信心;合宜住宅用借殼上市並不是壞事,但許多配套措施未做好,是造成今日只有建商財團可興建合宜住宅弊端,因此對未來合宜住宅推動有兩項建議:

一、將目前大規模基地分割小基地或用五百坪以下公有土地來興建合宜住宅,讓年輕建築師投標興建(DBOT),並協助銀行貸款興建。

二、合宜住宅取消八年後可自由移轉,只能由政府照價買回,避免未中籤之不公。

兩年前馬總統高倡「居住正義」讓許多民眾相信政府對高房價宣戰,但很可惜政府並未統合所有力量一次出擊,讓高房價問題依然嚴重,政府目前可見到的小努力又出包,真讓老百姓不知如何是好,盼望江院長不要中止你在內政部部長任上推出的合宜住宅政策。
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