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別讓偏鄉童再問：老師你會不會回來？
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2017-11-15 00:53聯合報 何俊青／台東大學教育學系教授（台東市）
讓真正想留在偏鄉的代理教師留下來，或真能留住偏鄉師資。 本報資料照片
讓真正想留在偏鄉的代理教師留下來，或真能留住偏鄉師資。 本報資料照片
立法院正審查偏遠地區學校教育發展條例草案，對於偏鄉問題藍綠都一致關切，值得肯定。

許多人看待偏鄉常以「不足」觀點思考，常見的論述是「偏遠居民人口結構老化、文化刺激不足、低社經背景的子弟因家庭教育資源不足，而無法取得好的教育成就」，事實上應該以「多樣」角度思考其中差異，都市的教育不會也不應該是偏鄉教育的未來。

偏鄉教師的專業必須超越班級，不能只在「教室準備好」，還必須「學校與社區準備好」，因為偏鄉教師面對隔代、單親、失親、失業、家暴等問題影響下弱勢家庭的扶助，承擔更多的家庭教育與親職教育，甚至經濟扶助的責任，偏鄉教育不單單教育問題。偏鄉孩子需要教師的陪伴更甚於課業的學習，偏鄉教師必須常常關心孩子是否有晚餐可以吃？繳不繳得起畢業旅行的費用？有一位偏鄉教師告訴我，他第一次家訪是流著眼淚走出學生家門的，因為孩子家裡沒有書桌也沒有床，他必須趴在地上寫功課！

教師的處境也好不到哪去，通常花更多時間在處理地理和專業隔離的問題，必須比在都市付出更多交通、時間、金錢，甚至健康成本。例如必須凌晨在電腦前搶火車票，不然就要站幾個小時火車去出差；或是一下大雨公路中斷就無法回家；曾有一位在蘭嶼的教育夥伴將臨盆，夫妻倆在淒風慘雨下焦急的等飛機降落，這種故事最讓人揪心，但這都是偏鄉生活的具體寫照。

偏鄉學校往往是當地最大組織，是團結地方的精神堡壘，許多善心人士或企業都透過學校贊助弱勢學生早午餐；有時捐款多，只好存入孩子帳戶供學習或基本生活開支，煩惱的是偶有酒醉家長來校要錢！

偏遠地區學校教育發展條例提高偏鄉教師加給等相關福利，但物質的激勵對偏鄉教師招聘和留任，通常是不可預測的。不要「只有」獎勵，應運用不同的方法多管齊下（如改善交通）支持偏鄉教育環境。若僅強制教師六年不流動，也可能留下人在偏鄉心在都市的教師。

偏鄉教師流失關鍵有二：一是地方政府控管正式教師員額不聘滿；二是想在偏鄉任教的代理教師考不進去，考上偏鄉的正式教師不想待在偏鄉。有些教師自考上偏鄉起，就計畫要調動或重考，過客心態讓偏鄉成為初任教師的訓練中繼站。加上現行教師甄試與教育現場沒有關係，無法篩選出具偏鄉服務熱誠的教師，許多長期在偏鄉受肯定的代理老師，總是因筆試考不過年輕的對手而與正式教師失之交臂。

應該讓同樣具有教師證，卻真正想留在偏鄉的代理教師留下來，在偏鄉長期代理的事實已證明了他們的意向。當然有偏鄉服務熱誠不應僅限本地人，確保有意願留在偏鄉最重要，情意（affective）的評量原本就必須拉長時間，採行試用期（非專案教師）或代理實務的加分是可嘗試的方式。不要再問：「老師你會不會回來？」讓熱愛偏鄉，願意深耕偏鄉的教師留下來吧！

偏鄉教育﹒代理教師﹒偏鄉學校﹒弱勢家庭