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台灣土地宣言 別忘了國父的平均地權
2015-11-15 02:22:49 聯合報 鄭博文／屏東大學副教授（高雄市）
國父誕辰紀念日前夕，面對國內土地政策失衡，產官學界人士宣布成立「台灣土地社會聯盟」，發表「台灣土地宣言」，呼籲政府召開「全國土地會議」並制定「土地基本法」與「國土計畫法」。個人的最大感概是，國人已將國父孫中山的平均地權忘的一乾二淨。

猶記四十年前，大學「中國土地制度史」課，授課王文甲教授一再強調歷代動亂，肇因於「人地不均」，當人民窮無立錐之地時，一有機會就揭竿起義，改朝換代應運而生，孫中山鑒於歷代動亂與觀察西方工業革命後，城市文明也因「人地不均」引發種種弊端，而手創「平均地權」來解決「人地不均」問題。

「土地基本法」或「國土計畫法」，如離開「平均地權」思想，是無法解決「人地不均」衍生的不公平或不均衡問題；目前有土地法、都市計畫法、區域計畫法，但都不落實「平均地權」精神，土地或房地產變成有心人士獲取暴利的工具，造成貧富差距擴大，資本家不願投資生產事業與年輕人失去成家立業光明心。

台灣二千三百萬人口，近千萬人集中在北北桃基宜五縣市，房價、地價近十五年一直高漲，肇因於陳水扁執政時為救當時不動產交易低迷狀況，將土地增值稅減半徵收，但救市成功後卻不願回復，倘若不解決土地暴利問題，要用國土計畫法解決不均衡問題，進而影響房地產價格，是不可能任務。南韓、日本都有國土計畫法與國土計畫，但首爾、東京房地產價格依然不下跌，便是個證明。

現行土地政策與法規，存在許多不足與缺失，產官學人士呼籲政府要重視炒房、炒地這些不公不義現象，但沒有國父的「平均地權」思想，杜絕不了炒房地產暴利。