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別東施效顰
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2017-08-11 03:03聯合報 張炎銘／水利退休人員（台中市）


台水公司董事長郭俊銘(右二)日前透露，要推動「枯水水價」。 記者吳馥馨／攝影
台水公司董事長郭俊銘(右二)日前透露，要推動「枯水水價」。 記者吳馥馨／攝影
台水董事長郭俊銘拋出「枯水水價」構想，未來若某一地區水情低於警戒值，將向用戶收取較高水費，個人認為此舉只是增加行政成本、治絲益棼。
台灣地區的水情變化快速，一個颱風、一場豪雨就豬羊變色，本來水情不佳在抗旱，沒幾天就要防澇減洪，若因一時的水情不佳就要向民眾收取更高水價，合理性及必要性頗值商榷。

再說，以水庫蓄水量、河川流量代表水情仍有所不足。水利署在發布水情燈號時除了參考上述條件外，還加上氣象預報、地下水條件、地區支援等，相關單位開會討論再做成結論。以水情燈號作為節水、限水的行政標準尚可，若要與收費掛勾，則燈號的準確性會被放大檢視，甚至可能有政治干預，則如何正確反映某地、某時刻的水情將引發更多爭辯。

況且，水庫必須考慮地形、地質、水文、用地等各種條件，並不是何處需要用水就可在當地蓋一座，因此區域調度是合理而必要的。基隆有翡翠水庫調度支援；高雄主要靠高屏堰，缺水時有南化高屏聯通管支援；苗栗、台南都是水庫支援大戶，固然有些縣市首長因環保壓力不願協助建水庫，只想依賴其他縣市而顯得自私，但若因此懲罰居民卻是不公平、不合理。各縣市轄區與自來水分區也不一致，水庫管理也非縣市府權責，若水庫操作不當，造成水情不佳，卻要用戶付更多錢，豈不本末倒置？

節約用水、讓水價合理化是必要的。但台水要學台電的「夏季電價」，不必弄得那麼複雜，不如從「旱季水價」做起，枯水期從每年十一月到翌年四月整整半年，先挑選雨量最缺的兩個月，例如每年一、二月試辦，看看「以價制量」的節水效果，全國一致，阻力較小也較公平合理。

同時水公司應扮演好自己的供水角色，提升淨水廠、輸配水管功能、降低漏水率。不要豪雨一來、濁度升高就束手，或者原水量足夠，卻因輸配水能力不足而缺水；善盡管理職責後，要調整水費就水到渠成。