經濟／挽救出口衰退必須對症下藥
2015-08-11 01:24:00 經濟日報 經濟日報社論
財政部公布7月份出口年減11.7%，今年出口連續六個月衰退；經濟成長率從「望4」到「保3」，一路下滑到「拚2」，真是情何以堪。檢討之聲四起，促進出口之藥方滿天，例如大幅貶值、廢證所稅、停止加薪、前進印度等等，令人眼花撩亂。然而，若無法釐清經濟病灶，率然服下術士偏方，有可能耗費早已捉襟見肘的資源，卻又加重早已氣息奄奄的病情；關鍵時刻務必要撥開迷霧、認清方向，才能對症下藥、祛病健身。
事實上，這波出口衰退是全球性現象：數據顯示從今年1到5月，衰退最嚴重的地區是歐洲：法國衰退16.8%、義大利衰退15.7%、德國衰退14.2%，顯然是希臘金融風暴嚴重衝擊歐洲，加上石油價格下跌導致石化製品價格走低所致。這連帶打擊大量出口歐洲的各國：1到6月印度出口衰退16.0%、巴西衰退14.7%、馬來西亞衰退13.7%、新加坡衰退13.1%、印尼衰退11.9%。連競爭力極強的美國前五月也衰退了5.1%，大幅貶值的日本更衰退7.8%，顯然貶值也救不了這一波出口衰退。台灣上半年出口衰退7.1%，的確比韓國衰退5.1%、泰國衰退4.2%、香港衰退2.4%來得更差；但台灣在亞洲並非最差的，因新加坡掉了13.1%－身為亞洲重要煉油中心，星國此種狀況可以理解。亞洲國家能逃掉這波出口衰退的似乎只有中國大陸，它今年上半年仍有1%成長。但是，其進口值已衰退15.5%，下半年極可能也會步入出口衰退。
不少國家都會受到誘惑，想以貶值來迅速刺激出口。但是，國際間競相展開貶值競賽的結果，也是這波出口衰退的主要元凶；貶值帶來國內購買力減弱而讓各國民眾都減少進口消費，集體造成了國際間需求不足，也就是競相以「數量寬鬆」或直接干預匯市來貶值貨幣，想要「以鄰為壑」的結果卻造成大家都減少進口的後果，重蹈了二次大戰前的景象。台灣在這種遠近夾殺中，想避開出口衰退幾乎是不可能的，只有等待國際景氣逐漸恢復，才可能水漲船高地恢復較佳的出口。若目前不分青紅皂白，立刻祭出刺激出口的方案，又要花大錢找買主來台、花錢出國辦展、提出出口獎勵、對出口產業進一步租稅減免…，可能花了大量資源卻又得不到實效。
目前，要維持經濟成長，唯有回歸根本之道：促進投資和消費。我們提醒財經部門，過去的政策措施基本上都偏向出口，連投資和消費也都將腦筋動到為了出口的投資、為了賣給觀光客的消費，忽略了以本國為主體的投資和消費才是相對穩定、容易掌握的。其實，我們許多基礎設施還有投資改善的空間，但行政院說明年要擴大公共投資，但迄今卻仍未見相對吸引人的投資規畫，可帶來衍生的民間投資。舉例來說，在「每假必塞」的情況下，「第三條高速公路」早就有人提出；交通部也早以「提升濱海快速道路為第三條高速公路」回應，但迄今毫無動作，即便行政院要擴大公共投資的規畫，也不見這項可以有些影響的計畫。事實上，人潮帶來錢潮，有高速公路建設的話，沿線交流道就會有許多相關投資，鄰近交流道也會有新住宅區、新產業區的投資出現，值得列入新的公共投資。
本報經常提出，「生活服務業」是可以提振投資、帶動消費，提升國人生活品質的發展重點，但需要投入少許資源進行「等級評鑑」、增加「證照等級」來提供精進誘因，讓民眾確認其消費值得而敢於消費，但政府迄今「言者諄諄、聽者藐藐」－除交通部在旅館業認證有所作為外，經濟部皆穩若泰山、不動就是不動。有這樣的部會，能夠指望服務業成為台灣經濟成長的動能嗎？
2015-08-11 01:24:00 經濟日報 經濟日報社論
財政部公布7月份出口年減11.7%，今年出口連續六個月衰退；經濟成長率從「望4」到「保3」，一路下滑到「拚2」，真是情何以堪。檢討之聲四起，促進出口之藥方滿天，例如大幅貶值、廢證所稅、停止加薪、前進印度等等，令人眼花撩亂。然而，若無法釐清經濟病灶，率然服下術士偏方，有可能耗費早已捉襟見肘的資源，卻又加重早已氣息奄奄的病情；關鍵時刻務必要撥開迷霧、認清方向，才能對症下藥、祛病健身。
事實上，這波出口衰退是全球性現象：數據顯示從今年1到5月，衰退最嚴重的地區是歐洲：法國衰退16.8%、義大利衰退15.7%、德國衰退14.2%，顯然是希臘金融風暴嚴重衝擊歐洲，加上石油價格下跌導致石化製品價格走低所致。這連帶打擊大量出口歐洲的各國：1到6月印度出口衰退16.0%、巴西衰退14.7%、馬來西亞衰退13.7%、新加坡衰退13.1%、印尼衰退11.9%。連競爭力極強的美國前五月也衰退了5.1%，大幅貶值的日本更衰退7.8%，顯然貶值也救不了這一波出口衰退。台灣上半年出口衰退7.1%，的確比韓國衰退5.1%、泰國衰退4.2%、香港衰退2.4%來得更差；但台灣在亞洲並非最差的，因新加坡掉了13.1%－身為亞洲重要煉油中心，星國此種狀況可以理解。亞洲國家能逃掉這波出口衰退的似乎只有中國大陸，它今年上半年仍有1%成長。但是，其進口值已衰退15.5%，下半年極可能也會步入出口衰退。
不少國家都會受到誘惑，想以貶值來迅速刺激出口。但是，國際間競相展開貶值競賽的結果，也是這波出口衰退的主要元凶；貶值帶來國內購買力減弱而讓各國民眾都減少進口消費，集體造成了國際間需求不足，也就是競相以「數量寬鬆」或直接干預匯市來貶值貨幣，想要「以鄰為壑」的結果卻造成大家都減少進口的後果，重蹈了二次大戰前的景象。台灣在這種遠近夾殺中，想避開出口衰退幾乎是不可能的，只有等待國際景氣逐漸恢復，才可能水漲船高地恢復較佳的出口。若目前不分青紅皂白，立刻祭出刺激出口的方案，又要花大錢找買主來台、花錢出國辦展、提出出口獎勵、對出口產業進一步租稅減免…，可能花了大量資源卻又得不到實效。
目前，要維持經濟成長，唯有回歸根本之道：促進投資和消費。我們提醒財經部門，過去的政策措施基本上都偏向出口，連投資和消費也都將腦筋動到為了出口的投資、為了賣給觀光客的消費，忽略了以本國為主體的投資和消費才是相對穩定、容易掌握的。其實，我們許多基礎設施還有投資改善的空間，但行政院說明年要擴大公共投資，但迄今卻仍未見相對吸引人的投資規畫，可帶來衍生的民間投資。舉例來說，在「每假必塞」的情況下，「第三條高速公路」早就有人提出；交通部也早以「提升濱海快速道路為第三條高速公路」回應，但迄今毫無動作，即便行政院要擴大公共投資的規畫，也不見這項可以有些影響的計畫。事實上，人潮帶來錢潮，有高速公路建設的話，沿線交流道就會有許多相關投資，鄰近交流道也會有新住宅區、新產業區的投資出現，值得列入新的公共投資。
本報經常提出，「生活服務業」是可以提振投資、帶動消費，提升國人生活品質的發展重點，但需要投入少許資源進行「等級評鑑」、增加「證照等級」來提供精進誘因，讓民眾確認其消費值得而敢於消費，但政府迄今「言者諄諄、聽者藐藐」－除交通部在旅館業認證有所作為外，經濟部皆穩若泰山、不動就是不動。有這樣的部會，能夠指望服務業成為台灣經濟成長的動能嗎？
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